Справа №333/3804/24
Провадження №1-кс/333/1274/24
Іменем України
01 травня 2024 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до Комунарського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивовано тим, що 04.04.2024 року з його банківської карти ОСОБА_4 невідомі особи шахрайським шляхом викрали належні йому грошові кошти в розмірі 421,65 гривня, шляхом оплати товарів в Інтернет-магазині Amazon. 05.04.2024 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно нього. Вказану заяву було зареєстровано в ІПНП «Єдиний облік» за номером ЄО-6771 від 05.04.2024 року. 19.04.2024 року у ВП №4 отримав відповідь від 12.04.2024 року зі змісту якої встановлено, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
30 квітня 2024 року через канцелярію суду на виконання ухвали слідчого судді від 22.04.2024 року із ВП №4 надійшли матеріали перевірки відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3
Скаржник у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання скарги був повідомлений судом належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про слухання скарги за його відсутності, наполягав на її задоволенні.
Представник Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, будучи повідомленим судом належним чином про дату і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, до суду не надав заяву про відкладення розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка суб'єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.
Слідчим суддею встановлено, що 05 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до ВП №4 запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення щодо нього, зареєстровано до ІПНП «Єдиний облік» Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області - ЄО №6771 від 05.04.2024 року.
Згідно з листом ВП№4 від 12.04.2024 року №5397, направленого на адресу мешкання ОСОБА_3 , за результатами здійсненої перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що на даний час відсутні підстави для прийняття рішення про внесення відомостей до ЄРДР.
У відповідності зі ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому вказаний обов'язок прокурора, слідчого, дізнавача не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора №231 від 17.08.2023 р. (Далі Положення).
Згідно вказаного вище Положення внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України( п.1 глави 2 розділу ІІ).
Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та глави 3 розділу ІІ Положення.
Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато. Крім того, висновки щодо відсутності ознак кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відносно нього є передчасними, перевірка проведена поверхнево. Дізнавачем ОСОБА_5 05.04.2024 року від ОСОБА_3 відібрано письмові пояснення, що не може свідчити про проведення повного та об'єктивного досудового розслідування, яке полягає у збиранні, дослідженні, оцінці, перевірці та використанні доказів з метою попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об'єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, та закінчується винесенням правозастосовного акту за її наслідками.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 05.04.2024 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
З урахуванням вимог ст.ст.214, 303 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.04.2024 року.
Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали вирішити питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 05.04.2024 року.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя ОСОБА_1