Справа №:755/1911/24
Провадження №: 1-кс/755/667/24
"19" квітня 2024 р. м.Київ
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 3 відділу (з дислокацією в м.Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим капітана юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені №22023011000000054 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Туркменістану, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий Київським РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в АР Крим, ІПН НОМЕР_2 , раніше не судимої,
-у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України, -
Старший слідчий 3 відділу (з дислокацією в м.Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим капітана юстиції ОСОБА_5 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки та процесуального керівництва і публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №22023011000000054 від 30.03.2023 року, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України.
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023011000000054 від 30.03.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України.
Згідно мотивів клопотання, органом досудового розслідування встановлено, що у період з кінця лютого 2014 року по початок березня 2014 року підрозділами Збройних сил рф було блоковано та захоплено будівлі Верховної ради АР Крим ( АДРЕСА_2 ), Ради міністрів АР Крим (м. Сімферополь, просп. Кірова, буд. 13), будівлі органів державної влади та місцевого самоврядування, приміщення та підрозділи МВС України, військові об'єкти ЗС України, ГУР МО України, ВМФ України.
Таким чином, з 20.02.2014 рф здійснила окупацію території України - півострова Крим із застосуванням збройних сил, військових підрозділів та парамілітарних утворень. При цьому, сам факт окупації Автономної Республіки Крим був засуджений як міжнародною спільнотою, так і законодавством України та набув широкого висвітлення в офіційних виданнях та медійному просторі.
24.02.2022 року у зв'язку із військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України прийнято рішення про введення воєнного стану в Україні через збройний напад рф та небезпеку державній незалежності України.
З метою реалізації політики окупації та остаточного приєднання тимчасово окупованої території АР Крим та м.Севастополь до складу рф, а також придушення спротиву проукраїнського населення Криму, вищим керівництвом рф було прийнято низку «законів та підзаконних нормативних актів», якими незаконно створено так звані судові, правоохоронні органи та органи місцевого самоврядування Республіки Крим.
Досудовим розслідуванням було встановлено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на ТОТ України АР Крим за місцем реєстрації юридичної особи ( АДРЕСА_3 ), обіймаючи посаду виконуючої обов'язків (далі - в.о.) генерального директора «АО «Издательство и типография «Таврида» (ІПН РФ 9102263848, ОДРН РФ 1209100005080, юридична адреса: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Генерала Васильєва, буд. 44, зареєстроване 10.04.2020 року) уклала контракт №ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022 (Реєстраційний номер на сайті http://zakupki.gov.ru - № НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) з т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым». Предметом договору являється надання послуги по виготовленню виборчих бюлетенів для голосування на додаткових виборах депутатів «Государственного Совета Республики Крым второго созыва», які було призначено 11.09.2022.
Згідно даних Федерального казначейства рф, АО «Издательство и типография «Таврида» є учасником системи державних закупівель у відповідності до федерального закону N 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» та федерального закону N 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Досудовим розслідуванням встановлено, що повноваження ОСОБА_6 на посаді в.о. генерального директора «АО «Издательство и типография « Таврида » делеговано на підставі наказу генерального директора «АО «Издательство и типография « Таврида » № 3-ЛС від 09.08.2022 «Про тимчасове покладення обов'язків генерального директора», що дало змогу діяти ОСОБА_6 від імені та в інтересах юридичної особи «АО «Издательство и типография « Таврида ».
26.06.2020 урядом рф видано розпорядження №1683-р, відповідно до якого, керуючись п.10 ст. 57 федерального закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации», визначено, що акціонерне товариство «Издательство и типография « Таврида » є єдиним на території Республіки Крим постачальником (підрядником, виконавцем), у якого організовуючи відповідні вибори, референдум, комісії або, за їх рішенням відповідні нижчестоящі комісії, здійснюють закупівлю бюлетенів, відкріпних посвідчень та інформаційних матеріалів, що розміщуються у приміщеннях виборчих комісій, комісій референдуму та приміщеннях для голосування.
Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді в.о. генерального директора «АО «Издательство и типография «Таврида» усвідомлювала, що контрагентами у господарських договорах будуть бюджетні підприємства, установи та організації країни-агресора - рф та маючи прямий умисел на укладання таких договорів, ОСОБА_6 уклала «государственний контракт» № ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022, з т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым» (ИНН 9102003110, КПП 910201001, ОГРН 1149102003797 , адреса реєстрації: 295000 , м.Сімферополь, вул. Карла Маркса, буд, 18) в особі представника Виборчої комісії Республіки Крим ОСОБА_8 , який діяв на підставі регламенту виборчої комісії щодо виготовлення виборчих бюлетенів для голосування.
У відповідності до зазначеного державного контракту №ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022, а саме відповідно до додатку №1 щодо технічного завдання, юридична особа «АО «Издательство и типография « Таврида » зобов'язувалася виконувати послуги щодо виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на додаткових виборах депутатів «Государственного Совета Республики Крым второго созыва», які було призначено 11.09.2022.
Для виконання зазначеного технічного завдання, «АО «Издательство и типография « Таврида » зобов'язувалася виготовити виборчі бюлетені для голосування по « Джанкойскому городскому одномандатному избирательному округу № 3 » без використання комплекск обробки виборчих бюлетенів -2017 (далі - КОИБ) - 11 063 одн., з використанням КОИБ-2017 - 39 822 одн. Для виборів в т.зв. «Красногвардейскому одномандатному избирательному округу №5» без використання КОИБ-2017 - 33 301 одн., з використанням КОИБ-2017 - 17 226 одн. Для виборів в т.зв. «Роздольненсько-Черноморскому одномандатному избирательному округу №18» без використання КОИБ-2017 - 30 251 одн., з використанням КОИБ-2017 - 19 527 одн. Вартість зазначених робіт ставила 508 тис. 140 російських рублів та 20 коп.
31.08.2022 зобов'язання ОСОБА_6 перед т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым» були виконані в повному обсязі, про що може свідчити підписання акту наданих послуг від 31.08.2022 та платіжного доручення №71 від 01.09.2022.
Особливістю даних «державних контрактів» РФ у відповідності до п.3 ст.51 федерального закону рф №44-Ф3 від 05.04.2013 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» є те що, укладання контракту відбувається за результатами електронної процедури зазначеної не пізніше п'яти робочих днів, наступних за днем розміщення замовником відповідно до частини 2 цієї статті проекту контракту».
Учасник закупівлі, з яким укладається контракт, здійснює одну з таких дій: підписує посиленим електронним підписом особи, яка має право діяти від імені учасника закупівлі, проект контракту та одночасно розміщує на електронному майданчику підписаний проект контракту, а також документ, що підтверджує надання забезпечення виконання контракту відповідно до цього федерального закону № 44-Ф3 (за винятком випадків, передбачених цим федеральним законом).
Так, договір №ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022 (Реєстраційний номер на сайті http://zakupki.gov.ru - № НОМЕР_3 ), який укладений між АО «Издательство и типография « Таврида » та з т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым» в особі представника Виборчої комісії Республіки Крим ОСОБА_8 є підтвердженням факту підписання та виконання ОСОБА_6 умов договору №ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022 року, що був розміщений на електронному майданчику за реєстраційним номером №4910200311022000051.
Отже, ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний умисел, який виник при невідомих обставинах, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади створеними на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, у м. Сімферополі за місцем реєстрації юридичної особи, здійснила провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади, а саме так званою «Избирательной комиссией Республики Крым» створеною на тимчасово окупованій території.
ОСОБА_6 обіймаючи посаду в.о. генерального директора «АО «Издательство и типография « Таврида », маючи право діяти від імені юридичної особи та здійснювати фінансово-господарські операції, згідно «платіжного доручення №71 від 01.09.2022, здійснила провадження господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади рф на ТОТ України АР Крим та м. Севастополь, а саме з перед т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым» у відповідності до державного контракту №ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022 (Реєстраційний номер на сайті http://zakupki.gov.ru - № НОМЕР_3 ) на суму 508 тис. 140 російських рублів та 20 коп. Вказане підтверджується наявністю інформації, викладеної на «официальным сайтом единой информационной системы в сфере закупок в информационной-телекоммуникационной сети интернет предназначен для обеспечения свободного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок розміщення інформації на «Официальном ЕИС» і її зміст регламентується федеральним законом № 44-Ф3 від 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и федеральним законом російської федерації № 223-Ф3 від 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а так же существующими подзаконными актами (http://zakupki.gov.ru)», чим довела свій злочинний умисел, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, до кінця.
Крім того, не пізніше 22.08.2022 громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України Автономної Республіці Крим, а саме у м. Сімферополі, розуміючи факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами російської федерації, достовірно знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи проросійсько налаштованою, маючи стійкий, прямий, виниклий за невідомих обставин протиправний умисел, всупереч вимогам законодавства України, виготовила та надала бюлетені для голосування, використані в подальшому виборчими комісіями для організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим.
Зазначені вибори депутатів «Государственного Совета Республики Крым второго созыва» було призначено 11.09.2022 по т.зв. «Роздольненсько-Черноморскому одномандатному избирательному округу №18», т.зв. «Красногвардейскому одномандатному избирательному округу №5» та т.зв. «Джанкойскому городскому одномандатному избирательному округу № 3».
Досудовим розсідуванням встановлено, що акціонерне товариство «Издательство и типография «Таврида» в особі в.о. генерального директора ОСОБА_6 уклало державний контракт №ДВДГСРК-2022/21, НОМЕР_4 з т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым». Предметом договору являється надання послуги по виготовленню виборчих бюлетенів для голосування на додаткових виборах депутатів «Государственного Совета Республики Крым второго созыва», які було призначено 11.09.2022.
У ч. 10 федерального закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» визначено, що закупівля бюлетенів, які використовуються при проведенні виборів, здійснюється у єдиних постачальників, які визначені урядом російської федерації. Безпосереднє придбання бюлетенів здійснюється організовуючою вибори комісією, або, за її рішенням, нижчестоящою комісією.
Виготовлення бюлетенів є невід'ємною частино організації виборів, оскільки саме за їх допомогою проводиться голосування, тобто, бюлетені є нічим іншим як знаряддям вчинення кримінального правопорушення.
Одже, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 22.08.2022, перебуваючи за місцем розташування юридичної особи, а саме акціонерного товариства «АО «Издательство и типография « Таврида », за адресою: АДРЕСА_3 , будучи в.о. генерального директором вказаної юридичної особи, організовуючи та керуючи її діяльністю, надала засоби для вчинення кримінального правопорушення - бюлетені для голосування, чим вчинила пособництво в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.
Згідно мотивів клопотання, слідством на даний час встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами оперативного підрозділу: відповідь на доручення за вих. №76/14/91-1458 від 30.03.2023 року.
19.01.2024 року в рамках даного кримінального провадження було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України.
10.11.2023 року у зв'язку з тим, що ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим, письмове повідомлення про підозру останній було вручено у спосіб передбачений КПК України, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур'єр» (№16 ( НОМЕР_7 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від 23.01.2024 року).
Таким чином, 23.01.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України, та відповідно до положень ст.135 КПК України викликано слідчим для проведення слідчих і процесуальних дій.
27.01.2024 року старшим слідчим управління Головного управління СБ України в АР Крим капітаном юстиції ОСОБА_5 винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_6 , проведення якого доручено співробітниками 1 відділу ГВ ЗНД Головного управління СБУ в Автономній Республіці Крим.
А тому, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Мотивуючи клопотання щодо необхідності здійснення спеціального досудового розслідування прокурор в судовому засіданні посилається на те, що підставою для здійснення спеціального судового провадження є ухилення ОСОБА_6 від явок на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, крім того, ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому просив суд задовольнити клопотання з наведених мотивів.
Захисник в судовому засіданні заперечив щодо клопотання слідчого та здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні посилаючись на те, що було порушено право на захист підозрюваної ОСОБА_6 , оскільки він не мав з останньою конфіденційного побачення, разом з тим, адвокат зазначив, що ОСОБА_6 позбавлена можливості захищатись належним чином від обвинувачення, а тому просив суд відмовити в задоволені даного клопотання.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вислухавши вищенаведені пояснення прокурора, який підтримав клопотання з мотивів викладених у клопотанні та вказав відповідні доводи в судовому засіданні, вислухавши вищенаведені пояснення захисника, слідчий суддя приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023011000000054 від 30.03.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України.
27.01.2024 року старший слідчий 3 відділу (з дислокацією в м.Херсон) слідчого управління Головного управління СБУ в АР Крим капітаном юстиції ОСОБА_5 , було складено письмове повідомлення про підозру щодо ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України.
Згідно мотивів клопотання, слідством на даний час встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами оперативного підрозділу: відповідь на доручення за вих. №76/14/91-1458 від 30.03.2023 року.
У зв'язку з цим, повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки на 25.01.2024 року, 26.01.2024 року та на 27.01.2024 року про виклик її до слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим для повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України, та участі в слідчих та процесуальних діях у рамках кримінального провадження №22023011000000054 від 30.03.2024 року було опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, випуск №16(7675) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Таким чином, 23.01.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України, та відповідно до положень ст.135 КПК України викликано слідчим для проведення слідчих і процесуальних дій.
27.01.2024 року на підставі вимог ст.281 КПК України у зв'язку із переховуванням підозрюваної ОСОБА_6 від слідства і суду та інформацією оперативного підрозділу про те, що остання перебуває на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим, її було оголошено в розшук.
Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших кримінальних правопорушень не допускається, крім випадків, коли кримінальні правопорушення вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Так, поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України, термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).
Водночас, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.
Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.
А тому, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.
Одночасно, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).
При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.
Як вбачається із матеріалів клопотання, обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: матеріалами оперативного підрозділу 1 відділу ГВ ЗНД 1 управління ГУ СБ України в АР Крим № 76/4/28 від 30.03.2023, згідно якого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на ТОТ України АР Крим за місцем реєстрації юридичної особи ( АДРЕСА_3 ) та будучи на посаді виконуючої обов'язків (далі - в.о.) генерального директора «АО «Издательство и типография «Таврида» (ІПН РФ 9102263848, ОДРН РФ 1209100005080, юридична адреса: АДРЕСА_3 , зареєстроване 10.04.2020 року) уклала контракт № ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022 (Реєстраційний номер на сайті http://zakupki.gov.ru - № НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) з т.зв. «Избирательной комиссией Республики Крым».Предметом договору являється надання послуги по виготовленню виборчих бюлетенів для голосування на додаткових виборах депутатів «Государственного Совета Республики Крым второго созыва», які було призначено 11.09.2022; протоколом огляду Інтернет мережі від 26.04.2023, згідно якого ОСОБА_6 , будучи в.о. генерального директора «АО «Издательство и типография « Таврида » уклала контракт № ДВДГСРК-2022/21 від 22.08.2022 щодо надання послуги по виготовленню виборчих бюлетенів для голосування на додаткових виборах депутатів «Государственного Совета Республики Крым второго созыва», які було призначено 11.09.2022; відповіддю оперативного підрозділу 1 відділу ГВ ЗНД 1 управління ГУ СБ України в АР Крим від 29.01.2024, іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
А тому, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред'явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв'язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваної у вчиненні інкримінованого їй злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваної, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об'єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_6 могла вчинити інкриміноване їй кримінальні правопорушення.
У зв'язку з наведеним, виходячи лише з фактичних обставин, які містяться у поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність останньої до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.
Поряд з цим, при розгляді даного клопотання слідчого ОСОБА_5 , суд враховує, що відповідно до оперативної інформації органу досудового розслідування підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення 27.01.2024 року постанови про оголошення підозрюваної в розшук.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:
1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження 19.01.2024 року було складено повідомлення про підозру громадянки ОСОБА_6 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111-1 КК України.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру 23.01.2024 року було вручено, відповідно до вимог КПК України шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий Кур'єр», що є друкований засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Крім того, постановою старшого слідчого 3 відділу (з дислокацією у м.Херсон) слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_5 від 27.01.2024 року ОСОБА_6 було оголошено в розшук у зв'язку з переховуванням від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Наведене, дає слідчому судді достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо ряду злочинів, зокрема передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_6 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого 3 відділу (з дислокацією в м.Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим капітана юстиції ОСОБА_5 у кримінальному проваджені №22023011000000054 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111- 1 КК України, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 2971-2974, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого 3 відділу (з дислокацією в м.Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим капітана юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені №22023011000000054 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Туркменістану, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий Київським РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в АР Крим, ІПН НОМЕР_2 , раніше не судимої - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023011000000054 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.5 ст.27, ч.5 ст.111- 1 КК України.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя