"27" листопада 2007 р.
Справа № 10/195-3485(14/86-2391)
Господарський суд Тернопільської області складі
судді Півторака М.Є.
Розглянув справу
за позовом : Управління комунальної власності Тернопільської міської ради , 46000 м. Тернопіль бульвар Т.Шевченка , 21
до відповідача : Приватного підприємства “ Торговий дім Тернопіль “ , 46000 , м. Тернопіль вул. Поліська , 14
За участю представників :
Позивача : Мельничук О.М. -представника , доручення № 814-у від 17.07.2007 року;
Відповідача : Степанюка О.І. -адвоката , довіреність від 17.07.2007 року ;
Представникам позивача та відповідача у судовому засіданні роз'яснено процесуальні права та обов'язки відповідно до статей 20, 22,81-1 Господарського процесуального Кодексу України .
В судовому засіданні оголошувалася перерва до 15 годин 27 листопада 2007 року в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України .
Суть справи :
До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовом Управління комунальної власності Тернопільської міської ради м. Тернопіль до Приватного підприємства “ Торговий дім Тернопіль “ м. Тернопіль про зобов'язання ПП звільнити не житлове приміщення комунальної власності за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , 4 , площею 1475,4 квадратних метри ; витрати по сплаті державного мита та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги умовами договору оренди не житлового приміщення комунальної власності № 7012 від 05.01.1996 року , укладеного між Фондом комунального майна міста як Орендодавцем та ТОВ “ Універсам Тернопіль “ ; змінами до договору від 30.03.1998 року в частині зміни орендаря на ПП “ Торговий дім Тернопіль ; Додатком до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 25.01.2006 року .
Стверджує , що в порушення п. 10.б Договору , без погодження з Орендодавцем ПП “ Торговий дім Тернопіль “ проводило ремонтно-будівельні роботи в орендованому приміщенні .
Посилається на вимогу ст. 785 Цивільного Кодексу України і згідно якої у разі припинення договору найму , наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані , в якому вона була одержана , з урахуванням нормального зносу , або у стані , який було обумовлено в договорі .
А тому в силу приписів ст.. 17 Закону України “ Про оренду державного та комунального майна “ управління комунальної власності 22.01.2007 року за вих. № 83-у ( у місячний термін після закінчення договору оренди ) направило претензію про відмову в продовженні договору Оренди № 7012 від 05.01.1996 року на новий термін та звільнення приміщення . Вважає , що договір припинив свою дію 31.12.2006 року .
Вважає , що відповідач всупереч вимог чинного законодавства договору оренди без жодних правових підстав продовжує користуватись майном комунальної власності , приміщення не звільнив та не передав по акту управлінню комунальної власності Тернопільської міської ради .
У відзиві на позов Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “ м. Тернопіль заперечує заявлені вимоги повністю і зазначає , що підприємство належним чином виконувало зобов'язання згідно Договору № 7012 на оренду нежитлового приміщення від 05.01.1996 року ; своєчасно та в повному обсязі сплачувало орендну плату , платежі на страхування ; прибирання прилеглої території . Зазначає , що п. 5.2. Договору сторони передбачили право орендаря з дозволу Орендодавця вносити зміни до орендованого майна , проводити його реконструкцію , технічне переозброєння , що зумовлює підвищення його вартості . Рішенням Тернопільського міськвиконкому від 27 лютого 2002 року за № 205 та від 25.12.2002 року за № 1274 Приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ дозволено виконувати реконструкцію орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс із закладом громадського харчування , а також зобов'язано ПП погодити проектну документацію в управлінні містобудування та архітектури . Відповідач стверджує , що ним було виготовлено проектну документацію на здійснення реконструкції орендованих приміщень , а також отримано необхідні погодження та дозволи контролюючих органів .
Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 26.05.2004 року № 479 затверджено Акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію реконструкції орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс за адресою Майдан Перемоги , 4 , виконану ПП “ Торговий дім Тернопіль “ , загальною площею 1109,6 кв. м.
Посилається на приписи ст.. 777 Цивільного Кодексу України , відповідно до якої наймач , який належно виконує свої обов'язки за договором найму , після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладання договору найму на новий строк .
Просить відмовити у задоволенні позовних вимог .
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги повністю .
Розглянувши матеріали справи, заслухавши обґрунтування представника позивача та заперечення представника відповідача, господарський суд встановив наступне:
Згідно ст. ст. 1,2 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Пунктом 2 статті 20 Господарського Кодексу України встановлено , що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів . Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються , зокрема , установлення , зміни і припинення господарських правовідносин .
Позивач -Управління комунальної власності Тернопільської міської ради, місцезнаходження якого м. Тернопіль бульвар Т. Шевченка , 21 є юридичною особою , яка включена до ЄДРПО України , ідентифікаційний код 25781553 , організаційно-правова форма за КОПФГ -комунальна організація , що підтверджується Довідкою № 31-80 Головного управління статистики у Тернопільській області , діє на підставі Положення про управління комунальної власності Тернопільської міської ради , затвердженого рішенням Тернопільської міської ради № 5/2/48 від 28 вересня 2006 року “ Про затвердження положень про виконавчі органи міської ради , а тому наділене правом на звернення до суду за захистом порушених прав.
Пунктом 1.1. Положення ( копія знаходиться в матеріалах справи ) зазначено , що управління комунальної власності є виконавчим органом Тернопільської міської ради , нею утворюється , їй підзвітне і підконтрольне , підпорядковане виконавчому комітету та міському голові , є правонаступником майнових і немайнових прав та обов'язків управління обліку та контролю за використанням комунального майна департаменту економіки .
Основні завдання управління комунальної власності Тернопільської міської ради визначені у пункті 2 Положення про управління до яких, зокрема, віднесено здійснення функцій по укладання, припиненню договорів оренди та безоплатного користування ( пункт 2.1.4.) та укладає договори, набуває майнових і немайнових прав, є позивачем та відповідачем в суді з питань приватизації, оренди, обліку комунальної власності, та з інших питань, що належить до компетенції управління ( пункт 2.12. ).
Відповідач - Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “, місцезнаходження якого м. Тернопіль, вул. Поліська, 14, зареєстроване як юридична особа і включене до ЄДРПО України , що підтверджується Довідкою № 22-89, виданою Тернопільським обласним управлінням статистики , ідентифікаційний код 14035686 .
Позивач у справі визначив предмет спору як примусове звільнення не житлового приміщення , що знаходиться за адресою Майдан Перемоги , 4 в місті Тернополі , площею 1475,4 кв. м. і яким на час розгляду позову в суді користується приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “ .
У судовому засіданні встановлено , 05 січня 1996 року між Фондом комунального майна міста Тернополя та Товариством з обмеженою відповідальністю “ Універсам Тернопіль “ було укладено Договір оренди не житлових приміщень № 7012 м. Тернопіль , згідно умов якого Орендодавець на підставі патенту № 24 від 05.01.1996 року проданого Фондом комунального майна міста надав , а Орендар приймає в строкове платне користування не житлові приміщення за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , площею 1461,9 кв. м.
Вступ орендаря в користування майном настає одночасно із підписанням сторонами договору та акту прийняття-передачі в користування не житлового приміщення ( пункт 2.1. Договору ) .
Пунктом 10. Договору сторони визначили , що Орендар не має права без письмової згоди Орендодавця проводити капітальний ремонт , ремонт фасаду , оформлення реклами , вітрини , переобладнання інженерних комунікацій , а також переобладнання та пристосування орендованого приміщення для своїх потреб .
Згідно п. 12 Договору капітальний ремонт вказаного в договорі приміщення здійснюється за рахунок орендодавця .
Договір укладений на десять років , що діє з 03 січня 1996 року по 03 січня 2006 року ( п. 1. Договору ) .
Як зазначено у п.1.1. Договору № 7012 від 05.01.1996 року приміщення передається приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ в оренду під магазин .
Отже, нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою, м. Тернопіль, Майдан Перемоги 4 і яким на час розгляду позову в суді користується ПП “Торговий дім Тернопіль“, має цільове призначення -магазин, про що також зазначено у Інвентарній справі, виготовленій Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації ( копія інвентарної справи знаходиться в матеріалах справи ).
30 березня 1998 року між Фондом комунального майна міста Тернополя та Приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ підписано Додаток до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 05 січня 1996 року , яким внесено зміни і доповнення до Договору на підставі Патенту № 24 від 05.01.1996 року , вказавши в Преамбулі договору , що орендарем виступає Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль . Додаток вступив у дію з 16 березня 1998 року і є невід'ємною частиною договору оренди № 7012 від 05.01.1996 року .
25.04.2001 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради , управління комунального майна міста як уповноважений орган по укладанню договорів оренди та Приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ підписано Додаток до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 , яким внесено зміни в пункт 13 Договору : площа приміщення 1475,4 кв. м. , перший поверх , підвал .
У відповідності до статті 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» - Орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном , необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
За своїм змістом і правовою природою , укладений між сторонами Договір є договором оренди і сторони в ньому досягли згоди по всіх істотних умовах .
У відповідності до п. 6 статті 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного Кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених ГКУ.
Так , ст. ст. 525,526 ЦК України визначено , що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено законом або договором.
У судовому засіданні встановлено , що на підставі договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 05.01.1996 року Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “ користується орендованим приміщенням , площею 1475,4 кв. м. за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги 4 .
Згідно з п. п. 1,2 ст. 17 Закону України “ Про оренду державного та комунального майна “ Термін дії договору оренди визначається за погодженням сторін . У разі відсутності заяви від однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той же термін і на тих же самих умовах , які були передбачені договором .
У судовому засіданні також встановлено , що 27 лютого 2002 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради м. Тернопіль прийняв рішення № 205 “ Про розгляд звернення ПП “ Торговий дім Тернопіль “ , яким дозволив приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ ( ід. Код 14035686 ) виконати реконструкцію орендованих приміщень -магазину з влаштуванням торгових рядів за адресою Майдан Перемоги , 4 ( пункт 1. рішення ) та зобов'язав ПП “ Торговий дім Тернопіль “ проектну документацію погодити в управлінні містобудування та архітектури .
Як зазначено у вступній частині рішення № 205 Тернопільського міськвиконкому , підставою для видачі дозволу ПП “ Торговий дім Тернопіль “ було його звернення до міськвиконкому .
На підставі дозволу Приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ проведено реконструкцію орендованих приміщень на Майдані Перемоги , 4 , про що свідчить , зокрема , поданий відповідачем Акт Державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію -реконструкції орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс , складений у лютому 2004 року .
26 травня 2004 року Тернопільський міськвиконком прийняв рішення № 479 , яким затвердив Акт Державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію реконструкції орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , 4 , загальною площею 1109,6 кв. м. , виконаного Приватним підприємством “ торговий дім Тернопіль “ на підставі рішень виконавчого комітету від 27.02.2002 року № 205 та від 25.12.2002 року № 1274 ( копії рішень знаходяться в матеріалах справи ) .
Таким чином , досліджені у судовому засіданні документи підтверджують , що відповідачу -приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ було надано дозвіл на проведення реконструкції орендованих приміщень -магазину за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , 4 , що відповідає вимогам п. 10.б. Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 05.01.1996 року , а тому суд відзначає , що твердження Управління комунальної власності Тернопільської міської ради про порушення відповідачем умов договору № 7012 в цій частині є безпідставним і спростовується дослідженими доказами .
У поданій до господарського суду позовній заяві Управління комунальної власності стверджує , що термін дії Договору Оренди № 7012 встановлений сторонами до 31.12.2006 року .
Дане посилання позивача знайшло свого підтвердження матеріалами справи . Так, 25.01.2006 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради і управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна як уповноваженого органу по укладанню договорів оренди та приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ було підписано Додаток до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 05.01.1996 року , яким п. 1 визначили , що договір оренди продовжений на термін до 31.12.2006 року .
Пунктом 2 статті 291 Господарського Кодексу України встановлено , що договір оренди припиняється у разі закінчення строку , на який його було укладено .
26.12. 2006 року за № 1064-у Управління комунальної власності Тернопільської міської ради направило листа Приватному підприємству “Торговий дім Тернопіль“ в якому зазначає, що управління не дає згоди на продовження договору оренди № 7012 від 05.01.1996 року на новий термін, так як підприємством порушено п. 10 зазначеного договору оренди, а саме : без погодження управління комунальної власності та без дозволу виконавчого комітету міської ради проводяться ремонтно-будівельні роботи в приміщенні цеху по випічці хлібобулочних та кондитерських виробів .
22 січня 2007 року на адресу Приватного підприємства “Торговий дім Тернопіль“ Управлінням комунальної власності Тернопільської міської ради була направлена претензія за № 83-у, в якій позивач зазначав, що не дає згоди на продовження зазначеного договору оренди, з підстав, викладених у листі № 1064-у від 26.12.2006 року і вимагає у 10-ти денний термін звільнити приміщення за адресою м. Тернопіль, Майдан Волі 4 та передати його по акту прийому-передачі.
Отже, у листі №1064-у від 26.12.2006 року Управління комунальної власності Тернопільської міської ради визначило як підставу відмови у продовженні дії Договору оренди № 7012 порушення п. 10. умов Договору -без погодження управління комунальної власності та без дозволу виконавчого комітету міської ради проводяться ремонтно-будівельні роботи в приміщенні цеху по випічці хлібобулочних та кондитерських виробів.
У поданій до суду позовній заяві № 571-у від 23.05.2007 року Управління комунальної власності вказує на таку ж саму підставу, а саме на порушення відповідачем п. 10 Договору щодо здійснення ремонтно-будівельних робіт без погодження з орендодавцем.
Заперечуючи позов, приватне підприємство “Торговий дім Тернопіль“ підтвердило, що ним належним чином виконувалися обов'язки по Договору оренди, а саме протягом строку оренди вкладалися кошти на поліпшення об'єкту оренди, в його ремонт, що надає йому право в силу приписів статті 777 ЦК України після спливу строку договору на укладання договору найму на новий строк.
Як вбачається із Бухгалтерської довідки № 97 від 14.09.2007 року Приватне підприємство “Торговий дім Тернопіль“ за період з 01.01.2006 року по 14.09.2007 року оплатило за оренду приміщення на Майдані Перемоги , 4 в місті Тернополі 585986,32 грн. Зазначене підтверджується і копіями платіжних доручень в кількості 37 одиниць про перерахування орендних платежів до місцевого бюджету згідно Договору № 7012 ( копії платіжних доручень знаходяться в матеріалах справи ), а також виписки по рахунках, які видані Головним управлінням Державного казначейства України у Тернопільській області і які свідчать про зарахування платежів до місцевого бюджету саме як орендна плата згідно договору № 7012 від 05.01ё.1996 року.
Отже, подальші дії позивача, а саме отримання коштів згідно договору в якості орендної плати підтверджують про продовження строку дії договору оренди № 7012 від 05.01.1996 року на тих же умовах і на той же строк.
Таким чином, у судовому засіданні знайшло підтвердження, що орендоване Приватним підприємством “Торговий дім Тернопіль“ приміщення на Майдані Перемоги 4 в місті Тернополі має цільове призначення - приміщення магазину і воно використовується в господарській діяльності саме як приміщення магазину, позивач у справі не надав суду доказів про зміну цільового призначення вказаного приміщення як і доказів, що воно буде використовуватися ним для власних потреб.
За таких обставин позовні вимоги не підлягають до задоволення , оскільки заявлені безпідставно та підтверджені документально .
Витрати по сплаті державного мита та за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в силу приписів статті 49 ГПК України покладаються на позивача .
На підставі наведеного , керуючись статтею 129 Конституції України, статтями 525,526 Цивільного кодексу України, статтями 179,180,283,343 Господарського України, статтями 3,19,18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», статтями 1,2,22,29,33,44,49,80 п. 1-1, 82,84,116,117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд ,-
1.В позові відмовити .
2.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання .
На рішення господарського суду , яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його підписання через господарський суд Тернопільської області. 3.Повний текст рішення складено 03 грудня 2007 року .
Суддя М.Є. Півторак