Справа № 344/3393/24
Провадження № 3/344/1953/24
01 травня 2024 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого продавцем у магазині «Шатон», РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, за наступних обставин.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №435 від 09.02.2024, ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме порушив порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, проданих товарів, які не обліковані за встановленої формою, чим порушив п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
У судове засідання ОСОБА_1 вкотре не з'явився, належним чином неодноразово повідомлявся про час та місце розгляду справи за відомою суду адресою у спосіб визначений законом.
У судовому засіданні захисник Луцана В.С. ОСОБА_2 , якій роз'яснено вимоги ст.271 КУпАП, просила проводити розгляд справи без підзахисного та закрити провадження в справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Вказала, що ОСОБА_1 не є посадовою особою магазину «Шатон».
Оскільки за таких обставин право особи на захист не порушується, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до вимог ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно з вимогами ч.1 та ч.2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- та відеозапису.
Згідно з ч.1 ст.155-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Матеріали справи №344/3393/24 провадження №3/344/1953/24 містять протокол про адміністративне правопорушення №435 від 09.02.2024, копію акту (довідки) фактичної перевірки № 3014/09/15/РРО/ НОМЕР_2 від 09.02.2024 року.
Відповідно до даних акту (довідки) фактичної перевірки №3014/09/15/РРО/ НОМЕР_2 від 09.02.2024, перевіркою встановлено порушення встановленого порядку проведення розрахунків в сфері торгівлі, а саме порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, проданих товарів, які не обліковані за встановленої формою. Первинних документів щодо товарів, зокрема обручок золотих в кількості 9 одиниць на загальну суму 67924 грн. В наданій до перевірки формі обліку товарних запасів первинні документи щодо покодення вказаних товарів не відображені.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.
З матеріалів справи не встановлено обов'язку ОСОБА_1 здійснення обліку товарних запасів за місцем фактичної реалізації товару. Тим більше, не встановлено обов'язку здійснення обліку товарних запасів продавцем магазину. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачає покладення таких обов'язків на інших посадових осіб підприємства.
Відповідно продавець магазину, на якого не покладено обов'язку такого обліку, не може нести відповідальність і за ненадання документів, підтверджуючих належне ведення обліку товарних запасів.
Дійсно, суб'єктом відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов'язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Однак диспозицією ч.1 ст.155-1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а не за неналежний порядок ведення обліку товарних запасів, ненадання документів щодо ведення обліку товарних запасів.
Враховуючи, що будь-яких даних про покладення саме на продавця обов'язку щодо належного порядку ведення обліку товарних запасів і те, що продавець несе відповідальність за порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, під час розгляду справи щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП, здобуто не було, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 155-1, 221, 245, 247, 251, 256, 268, 280, 283- 285 КУпАП, -
Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО