30 квітня 2024 р.Справа № 480/11155/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 по справі № 480/11155/23
за позовом ОСОБА_1
до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.24 по справі № 480/11155/23.
Позивач подав клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів, а саме: копій журналу бойових дій НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, бойових розпоряджень командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.09.2022 № 116/ ОТУ Суми/4625 (гриф), начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 27.09.2022 № 313 (гриф) та від 28.09.2022 № 1411 (гриф), списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), за період з 01.09.2022 по 31.12.2022, наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", від 09.12.2022 № 628-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", № 63/0/8-22-ОД від 05.09.2022, № 72/0/8-22-ОД від 04.10.2022, № 83/0/8-22-ОД від 06.11.2022, № 96/0/8-22-ОД від 06.12.2022; довідок (рапортів, тощо) з інформацією про кількість днів безпосередньої участі позивача у бойових діях.
Колегія суддів, перевіривши клопотання, матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.
Так, предметом спору є право позивача на отримання щомісячної додаткової винагороди, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за період з 01.09.2022 по 31.12.2022 в розмірі 70 000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
Проте, матеріали справи не містять бойових розпоряджень командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.09.2022 № 116/ ОТУ Суми/4625 (гриф), начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 27.09.2022 № 313 (гриф) та від 28.09.2022 № 1411 (гриф), журналу бойових дій НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань) за період з 01.09.2022 по 31.12.2022 із зазначенням кількості днів, наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", від 09.12.2022 № 628-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", № 63/0/8-22-ОД від 05.09.2022, № 72/0/8-22-ОД від 04.10.2022, № 83/0/8-22-ОД від 06.11.2022, № 96/0/8-22-ОД від 06.12.2022.
Відповідно до ч. ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і з'ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:
у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії: бойових розпоряджень командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.09.2022 № 116/ ОТУ Суми/4625 (гриф), начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 27.09.2022 № 313 (гриф) та від 28.09.2022 № 1411 (гриф), журналу бойових дій НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань) за період з 01.09.2022 по 31.12.2022 із зазначенням кількості днів такої участі;
у Адміністрації Державної прикордонної служби України: копії наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", від 09.12.2022 № 628-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", № 63/0/8-22-ОД від 05.09.2022, № 72/0/8-22-ОД від 04.10.2022, № 83/0/8-22-ОД від 06.11.2022, № 96/0/8-22-ОД від 06.12.2022.
Керуючись ст.ст. ч.4 ст. 9, ст. 77, ч.2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів -задовольнити.
Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) надати до Другого апеляційного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:
- бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.09.2022 № 116/ ОТУ Суми/4625 (гриф),
- бойового розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 27.09.2022 № 313 (гриф) та від 28.09.2022 № 1411 (гриф),
- журналу бойових дій НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України за період з 01.09.2022 по 31.12.2022,
- списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій у період з 01.09.2022 по 31.12.2022,
- рапортів (донесення) командира підрозділу про участь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань) за період з 01.09.2022 по 31.12.2022 із зазначенням кількості днів такої участі (за їх наявності).
Зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати до Другого апеляційного адміністративного суду належним чином засвідчені копії наказів:
- від 30.07.2022 № 392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168",
- від 09.12.2022 № 628-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168",
- № 63/0/8-22-ОД від 05.09.2022,
- № 72/0/8-22-ОД від 04.10.2022,
- № 83/0/8-22-ОД від 06.11.2022,
- № 96/0/8-22-ОД від 06.12.2022.
Вищезазначене надати до суду протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.