30 квітня 2024 р. Справа № 520/8035/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,
розглянувши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 року по справі № 520/8035/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 )
про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга через підсистему “Електронний суд” від Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.22 року по справі №520/8035/21, апеляційна скарга сформована в системі "Електронний суд" - 04.04.24, судом зареєстровано апеляційну скаргу - 10.04.24.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.24 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/8035/21.
26 квітня 2024 року справа №520/8035/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Слід зазначити, що вказана апеляційна скарга подана з пропущенням строку, встановленого ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення винесено Харківським окружним адміністративним судом 13.10.2022 року за правилами спрощеного позовного провадження, складено повний текст судового рішення 13.10.2022 року.
Таким чином, враховуючи тридцятиденний строк з дня складення оскаржуваного рішення, останнім днем строку для подання апеляційної скарги є 14.11.22 року (12.11.22 субота, вихідний день).
Апеляційна скарга сформована в системі "Електронний суд" - 04.04.24, тобто, більше ніж через рік після складання повного тексту рішення суду першої інстанції.
Слід зазначити, що право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується з обов'язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов'язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.
Оскільки нормами КАС України встановлено присічний строк на апеляційне оскарження судових рішень суб'єктами владних повноважень та не встановлюють наявність у суб'єктів владних повноважень безумовного права оскаржувати судові рішення у будь-який момент, зокрема після повернення вперше поданої апеляційної скарги без урахування процесуальних строків встановлених для цього, а у суду - обов'язку поновлювати такий строк, у разі його пропуску, тим більш за відсутності поважних причин.
Відповідач, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом для чого, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, має вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Відповідно до ч.2 ст.299 КАС України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
З огляду на те, що в порушення ч. 2 ст. 299 КАС України, апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції подано відповідачем більше ніж через 1 рік з дня складення повного тексту судового рішення, враховуючи належне повідомлення Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) про розгляд справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 року по справі № 520/8035/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова Л.В. Курило