30 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/4996/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 25.04.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, у якому позивач просила:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;
зобов'язати відповідача надати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з базового посадового окладу судді місцевого суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
У силу пунктів 2, 4, 5 частини п'ятої цієї статті, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, як визначено у пункті 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Предметом цього спору є вимога позивача про видачу їй довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
ОСОБА_1 є суддею у відставці Господарського суду Полтавської області.
Згідно з частиною першою статті 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" фінансування всіх судів в Україні здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України /частина четверта статті 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"/.
Суд звертає увагу позивача на те, що особою, відповідальною за складення довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у спірних відносинах є Господарський суд Полтавської області.
Тож у поданій до суду позовній заяві позивач помилково визначила в якості належного відповідача Територіальне управління Державної судової адміністрації в Полтавській області.
У свою чергу, додані до позовної заяви копії документів не містять відомостей про звернення ОСОБА_1 до Господарського суду Полтавської області із заявою про видачу довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та відмови останнього у наданні позивачу такої довідки.
Крім того, як визначено частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів /абзац перший частини другої статті 122 КАС України/.
У поданій до суду позовній заяві ініціатор звернення наполягала на складенні довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з базового посадового окладу судді місцевого суду, визначеного станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік".
Позовну заяву надіслано до суду 23.04.2024, що підтверджено відбитком календарного штемпеля на поштовому конверті.
Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте позивач у позовній заяві не обґрунтувала дотримання нею строку звернення до суду з цим позовом, а у разі його пропуску - не надала заяву про поновлення такого строку із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача та змісту позовних вимог до цього відповідача, її копії відповідно до кількості учасників справи; доказів звернення до Господарського суду Полтавської області із заявою про видачу довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та відмови останнього у наданні позивачу такої довідки;
заяви з обґрунтуванням дотримання строку звернення до суду з цим позовом, а у разі його пропуску - заяви про поновлення такого строку із зазначенням поважних причин його пропуску.
Керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба