Справа № 420/315/22
30 квітня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (з урахуванням заяви від 14.02.2022 року), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.06.2015 - 26.11.2021 року та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період за період 08.06.2015 - 26.11.2021 року;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов'язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах - всього 134 днів, та зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за ці дні;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо порушення прав ОСОБА_1 , передбачених чинним законодавством України та ненарахування ОСОБА_1 добових та компенсації за проживання за час перебування у відрядженнях, та зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідні добові - всього 138 днів та компенсаційні виплати за проживання у сумі 440,40 гривень;
визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки, та зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №251 від 26.11.2021 року, та зобов'язати виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.
Ухвалою судді Балан Я.В. від 21.02.2022 року відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи.
Крім того, ухвалою від 21.02.2022 року зобов'язано відповідача у строк до 07 березня 2022 року надати до суду: докази виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 26369,29 гривень та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки у розмірі 48377,29 гривень, відповідно до наказу командира військової частини № НОМЕР_2 від 26.11.2021 року; інформацію стосовно надання ОСОБА_1 днів відпочинку за виконання службових обов'язків у вихідні, святкові та неробочі дні під час участі в Антитерористичній операції в Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах та довідку про їх кількість; нарахування та виплати компенсаційних виплат за проживання у відрядженнях та добових за час відряджень; наказ військової частини про грошові компенсації невикористаних днів відпочинку та добових.
У зв'язку з довготривалою відпусткою судді Балан Я.В. згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.08.2022 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.
Ухвалою судді від 16.08.2022 року прийнято до провадження дану справу, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Встановлено учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті справи.
Копію даної ухвали надіслано позивачу на зазначену ним адресу електронної пошти та відповідачу на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_3 , за якою суд у попередньому складі надсилав відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі. Крім того, про розгляд даної справи суд повідомив учасників справи шляхом розміщення відповідного оголошення 17.08.2022 року на сайті "Судова влада України". Через відсутність у суду коштів на рекомендовану поштову кореспонденцію паперовий примірник ухвали від від 16.08.2022 року учасникам справи не надсилався.
Через ненадання відповідаче відзиву на позовну заяву, неподанням витребуваних ухвалою суду від 21.02.2022 року доказів, а також необхідністю витребування додаткових доказів, суд ухвалою від 28.03.2024 року витребував докази у відповідача.
08.04.2024 року через Електронний суд відповідач подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що ухвала про відкриття провадження у справі від 21.02.2022 року ним не отримувалася, позов з додатками до відповідача не надходив. У той же час, ухвалу від 28.03.2024 року відповідач отримав 28.03.2024.
26.04.2024 року відповідач подав до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, зазначивши, що справа має досить важливе значення для відповідача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, на яку посилається заявник клопотання, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Разом з тим, частиною 7 ст.262 КАС України встановлено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Враховуючи неотримання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі та те, що про розгляд даної справи, як він вказує у відзиві, дізнався з ухвали від 28.03.2024 року, 15-денний строк для подання відповідачем відзиву сплинув 12.04.2024 року (фактично подано 08.04.2024).
Таким чином, клопотання подане відповідачем з пропуском встановленого частиною 7 ст.262 КАС України строку, а тому в його задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.166, 248, 256, 262, 293 КАС України, суд
Ухвалив:
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів