Справа № 420/11784/24
30 квітня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 16.04.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в довідці № ЮО103365 від 21.02.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії;
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних в довідці № ЮО103365 від 21.02.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона є пенсіонером Міністерства оборони України та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. Як вбачається з довідки № ЮО103365 від 21.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023, його грошове забезпечення станом на 01.02.2023 включає:
посадовий оклад у розмірі 4290,00 грн;
оклад за військовим званням у розмірі 1450,00 грн;
надбавку за вислугу років у розмірі 35 відсотків, 2009,00 грн;
надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу 3308,18 грн;
надбавку за таємність у розмірі 50 відсотків посадового окладу та у грошовому виразі у розмірі 1410 грн;
премію у розмірі 523 відсотки посадового окладу та у грошовому виразі у розмірі 14748,50 грн
Натомість, враховуючи посадовий оклад у розмірі 4290,00 грн, оклад за військовим званням у розмірі 1450,00 грн, надбавку за вислугу років у розмірі 35 відсотків, 2009,00 грн та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби 65 відсотків посадового окладу, 3308,18 грн, має складати 5036,85 грн ((4290,00 + 1450,00 + 2009,00) x 0,65) Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4290,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за таємність - 50 відсотків посадового окладу, її розмір у грошовому виразі має складати 2145,00 (4290,00 x 0,5) грн Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4290,00 грн та відсотковий розмір премії - 523 відсотків посадового окладу, її розмір у грошовому виразі має складати 22436,70 грн (4290,00 x 5,23) За таких обставин, вказані відповідачем в Довідці № ЮО103365 від 21.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023 розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі не відповідають зазначеним вище вимогам Постанови № 704, Постанови № 414 та Порядку № 260, та обчислені без врахування розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
22.04.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви.
25.04.2024 (вхід. №16365/24) на адресу суду надійшла заява від представника позивача - ОСОБА_2 , про усунення недоліків та надано оформлену належним чином позовну заяву.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА