Справа № 420/12363/24
29 квітня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до голови Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана, голови Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до голови Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана, голови Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана про визнання протиправною бездіяльність голови Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана, голови Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана у відмові надати обґрунтовану відповідь на запит ОСОБА_1 про отримання публічної інформації від 24.03.2024 року; зобов'язання Білгород-Дністровської ради та Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради надати повну і обґрунтовану відповідь ОСОБА_1 на запит про отримання публічної інформації від 24.03.2024 року, а саме надати ОСОБА_1 завірений належним чином чинним статут КУ «Муніципальна варта», копію контракту керівника КУ «Муніципальна варта», штатну чисельність КУ «Муніципальна варта».
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Проте, всупереч п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено по батькові осіб, які визначені відповідачами по справі.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В позовній заяві визначено відповідачами голову Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана та голову Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана.
При цьому, в прохальній частині позовних вимог позивач просить суд, зокрема, зобов'язати Білгород-Дністровську раду та Виконавчий комітет Білгород-Дністровської ради надати повну і обґрунтовану відповідь ОСОБА_1 на запит про отримання публічної інформації від 24.03.2024 року, а саме надати ОСОБА_1 завірений належним чином чинним статут КУ «Муніципальна варта», копію контракту керівника КУ «Муніципальна варта», штатну чисельність КУ «Муніципальна варта».
Тобто, позивачем заявлені позовні вимоги до Білгород-Дністровської ради та Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради, які не є відповідачами по справі.
Згідно ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Однак, всупереч ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом визначення учасників справи (відповідачів), їх даних відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, та змісту позовних вимог, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду; а також надання належним чином оформленої позовної заяви після усунення недоліків, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі та надання копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів, після усунення недоліків, відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана, голови Виконавчого комітету Білгород-Дністровської ради Віталія Граждана про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук