88000, м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2-а
27.11.2007 Справа № 18/48
Суддя господарського суду Кривка В.П.
розглянувши матеріали за скаргою Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз», м. Ужгород на дії та про зобов'язання міського відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області зупинити виконавче провадження від 10.09.2007 року про стягнення з ВАТ «Закарпатгаз» в особі філії «Тячівської філії ВАТ «Закарпатгаз» на користь Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» в особі філії «Хустський ДРБД» «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» суму 24 500 грн., а також 245 грн. держмита та 109,03 грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення судового процесу за наказом господарського суду по справі № 18/48 за позовом Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» в особі філії «Хустський ДРБД» «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», м. Ужгород до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатгаз» в особі філії «Тячівської філії ВАТ »Закарпатгаз», м. Тячів про стягнення 26 524 грн. 16 коп. заборгованості за виконану роботу та за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства «Закарпатгаз» в особі філії «Тячівської філії ВАТ »Закарпатгаз», м. Тячів до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» в особі філії «Хустський ДРБД» «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», м. Ужгород про визнання недійсною угоди № 18 від 24.10.2005 року на виконання робіт по благоустрою території Тячівської філії ВАТ «Закарпатгаз»,
з участю представників сторін:
від скаржника -Шкурко Р.В., довіреність №07/ 2909 від 13.11.2007 року;
від органу ДВС -Ванжега М.Р. №08/18 від 16.07.2007 року,
встановив:
24.07.2007 року господарським судом Закарпатської області по справі №18/48 винесено рішення, яким частково задоволено первісний позов Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» в особі філії «Хустський ДРБД» «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Закарпатгаз» м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2 в особі філії «Тячівської філії ВАТ »Закарпатгаз» суму 24 500 грн., а також 245 грн. державного мита та 109 грн. 03 коп. витрат на інформаційно-технічного забезпечення судового процесу. За рештою первинних позовних вимог провадження у справі припинено. Зустрічні позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Закарпатгаз» в особі філії «Тячівської філії ВАТ »Закарпатгаз», м. Тячів задоволено частково - визнано недійсною угоду № 18 від 24.10.2005 року на виконання робіт по благоустрою території Тячівської філії ВАТ «Закарпатгаз». У задоволені вимог щодо застосування наслідків визнання правочину недійсним відмовлено.
14.08.07 на виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 24.07.2007 року було видано наказ.
Постановою державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції від 10.09.2007 року було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню вказаного рішення суду у справі № 18/48. У зв'язку з цим, ВАТ «Закарпатгаз» подало заяву до вказаного органу ДВС з вимогою про обов'язкове зупинення виконавчого провадження у зв'язку з включенням Товариства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Листом №9-902 від 31.10.2007 року міським відділом державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції повідомлено заявника про відсутність підстав до задоволення заяви. При цьому таку відмову було мотивовано тим, що виконавче провадження підлягає зупиненню тільки у випадку, якщо підприємство паливно-енергетичного комплексу внесено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" і якщо заборгованість виникла до 01.01.2005 року, внаслідок неповних розрахунків за енергоносії. В той же час, якщо борги виникли після 01.01.2005 року та не внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, рішення суду про стягнення такої заборгованості не підлягає зупиненню і повинно бути виконано відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Дана позиція також висвітлена і в роз'ясненні Департаменту ДВС №25-1/149 від 28.02.2006 року.
Не погоджуючись з цим, ВАТ «Закарпатгаз» звернувся до господарського суду зі скаргою на дії та про зобов'язання міського відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області зупинити виконавче провадження від 10.09.2007 року про стягнення з ВАТ «Закарпатгаз» в особі філії «Тячівської філії ВАТ «Закарпатгаз» на користь Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» в особі філії «Хустський ДРБД» «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» суму 24 500 грн., а також 245 грн. держмита та 109,03 грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення судового процесу за наказом господарського суду.
В судовому засіданні 21.11.2007 року брали участь вищевказані представники сторін, оголошувалась перерва в порядку ст. 77 ГПК України.
У ході судового розгляду скарги уповноважений представник заявника скаргу підтримав.
Представник ДВС проти скарги заперечив з підстав зазначених у письмових поясненнях по суті заявлених вимог.
Як вбачається з матеріалів справи та зафіксовано рішенням суду на підставі якого був виданий наказ, що пред'явлений до виконання до міського відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції, стягнута сума заборгованості виникла у відповідача перед позивачем в листопаді 2006 року за фактично виконані роботи по благоустрою території Тячівської філії ВАТ «Закарпатгаз».
Матеріалами справи також підтверджено, що згідно виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" ВАТ «Закарпатгаз» внесено до реєстру 28.11.2005 року, на підставі наказу Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року №568 і станом на 23.03.2007 року ще перебував в цьому реєстрі (Виписка з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, якими підтверджено участь боржника у цій процедурі № 1000/1055, від 23.03.2007 року, - долучено до матеріалів справи).
Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 року визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.
Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості, шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.
Стаття 1 названого Закону містить визначення термінів, які в ньому вживаються. Зокрема «Заборгованість» - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів (п.1.4); «Розрахункова дата» -дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2005 року (п.1.8. Закону).
Згідно п.3.1 статті 3 Закону, підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру.
Для внесення до Реєстру підприємство паливно-енергетичного комплексу протягом одного місяця з дня набрання чинності цією статтею подає до розрахункового центру підтверджувальні документи, у тому числі і довідку, складену підприємством у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської та кредиторської заборгованостей із зазначенням кредиторів, дебіторів, величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату та за останній звітній період (п. 3.2.1. п.3.2. ст.3).
Згідно п. 3.7. вищезазначеного Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Системний аналіз зазначених норм дає підстави зробити висновок, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню на підставі п. 15 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу за виконавчим документом виникла до 1 січня 2005 року, внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, про що обґрунтовано зазначено також і в листі -роз'ясненні Департаменту ДВС № 25-1/149 від 28.02.2006 року.
Між тим, судом достовірно встановлено, що заборгованість відповідача виникла з підстав, які не пов'язані з розрахунками за енергоносії, чи реалізацією невідкладних стратегічних завдань або функцій, виконання яких забезпечується підприємствами паливно-енергетичного комплексу, спірна заборгованість ВАТ «Закарпатгаз» виникла після 1 січня 2005 року. Скаржник не надав суду доказів, що вказана заборгованість, яка стягнута судовим рішенням від 24.07.2007 року була підставою для включення його до Реєстру, і чи вона взагалі є заборгованістю, яка врахована в цьому Реєстрі.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України). Скаржником не доведено ті обставини на які він покликається як на підставу своїх вимог.
За таких обставин, проаналізувавши аргументи учасників спору, оцінивши подані ними докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, а також те ,що зазначена заборгованість не підпадає під дію Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому така повинна стягуватись з відповідача згідно рішення суду на загальних підставах.
З огляду на викладене скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України,
У задоволенні скарги відмовити.
Суддя В.Кривка