Справа № 569/5516/24
30 квітня 2024 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Першко О.О. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, поліцейського СРПП ВП № 2 РУП Головного управління Національної поліції в Київській області Орловського Я.В. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
20 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до ГУНП в Київській області, Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, поліцейського СРПП ВП № 2 РУП ГУНП в Київській області Орловського Я.В., в якій просить: поновити строк на оскарження постанови; скасувати постанову серії ГБВ 18 № 532454 від 27 липня 2023 року по справі про адміністративне правопорушення.
Дана позовна заява ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 09 квітня 2024 року була залишена без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме вказати інші підстави для поновлення строку.
Копія ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 09 квітня 2024 року була отримана представником позивача адвокатом Байдою І.В. 17 квітня 2024 року, що підтверджується його розпискою, наявною в матеріалах справи.
23 квітня 2024 року позивачем на виконання вимог ухвали суду подано заяву про поновлення строку на оскарження постанови, в якій вона вказує, що про існування постанови дізналася в лютому 2024 року. З метою оскарження постанови вона звернулася до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги. 20 лютого 2024 року видано доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги. Також, 29 лютого 2024 року вона звернулась до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. З вказаними матеріалами ознайомилась 08 березня 2024 року, про що в заяві зроблено відповідний запис. До заяви про поновлення строку в якості доказу отримання оскаржуваної постанови додала копію заяви, з якою вона зверталася до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Як слідує з матеріалів справи, позивач ознайомилась з матеріалами виконавчого провадження та отримала оскаржувану постанову 08 березня 2024 року, а з позовом до суду звернулася 20 березня 2024 року, а не у десятиденний строк з дня отримання оскаржуваної постанови - 18 березня 2024 року. При цьому суддя враховує той факт, що ще 20 лютого 2024 року Західним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги ОСОБА_1 призначено адвокату Байду І.В. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги щодо оскарження вказаної постанови. Доказів поважності причин неподання позовної заяви протягом десятиденного строку з дня її отримання позивачем не наведено. Таким чином ОСОБА_1 пропущено встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України десятиденний строк з дня ухвалення постанови на звернення до суду з адміністративним позовом без поважних причин.
Слід зазначити, що строк у десять днів визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.
Частиною 2 статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
В заяві поданій до суду 23 квітня 2024 року позивач не наводить причини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежали від її волевиявлення, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Таким чином, позивач не обґрунтувала поважність пропуску строку подання позову до суду та не подала доказів, що такий пропуск строку зумовлений об'єктивними обставинами та відповідно не виконала вимоги ухвали суду від 09 квітня 2024 року.
У зв'язку з тим, що позивачем недоліки, зазначені в ухвалі Рівненського міського суду Рівненської області від 09 квітня 2024 року, у встановлений судом строк усунені не були, слід вважати таку заяву неподаною та повернути її позивачу.
Керуючись статтею 169 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, поліцейського СРПП ВП № 2 РУП Головного управління Національної поліції в Київській області Орловського Я.В. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - визнати неподаною і повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повне судове рішення складене 30 квітня 2024 року.
Суддя О.О. Першко