Провадження № 2-а/235/20/24
Справа № 235/3239/24
Іменем України
29 квітня 2024 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Величко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ВРПП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про визнання неправомірний дій відповідача та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВРПП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про визнання неправомірний дій відповідача та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. В обґрунтування позовних вимог вказав, що 26.01.2024 року постановою серії ЕНА № 1314459 від 26.01.2024 р. його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 20400 грн.
У зв'язку з тим, що він є військовослужбовцем, виконував службові обов'язки по захисту державного суверенітету, просить поновити пропущений строк для подачі адміністративного позову; визнати дії працівників ВРПП покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП протиправними; скасувати постанову серії ЕНА № 1314459 від 26.01.2024 року про накладення адміністративного стягнення.
Згідно із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини другої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно із частиною 6 статі 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування ( постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 320/3307/21).
Велика Палати Верховного Суду 10 листопада 2022 року у справі № 990/115/22 зазначила, що «запровадження на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов'язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам собою факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку».
У зазначеному в адміністративному позові клопотанні про поновлення строку на звернення до суду позивач стверджує, що він є військовослужбовцем, в момент винесення відносно нього постанови виконував службові обов'язки по захисту державного суверенітету, тому вважає можливим ставити питання про поновлення пропущеного строку оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 26.01.2024 року.
Згідно з частиною першою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Доказів поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом суду не надано.
Окрім того, в резолютивній частині позовної заяви позивач просить визнати дії працівників ВРПП Покровського РУП ГУНП щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП протиправними, проте не зазначає яких саме працівників.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом, та усунути зазначені суддею недоліки адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ВРПП покровського РУП ГУНП в Донецькій області про визнання неправомірний дій відповідача та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя: