іменем України
29 квітня 2024 року справа 280/8836/23
Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2024 (суддя Мінаєва К.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні
ОСОБА_1 23.10.2023 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить зобов'язати нарахувати і виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14.02.2023 по 19.10.2023. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що наказом №46 від 28.02.2019 він звільнений з військової служби. На день звільнення не була виплачена індексація та компенсація за невикористані дні додаткової відпустки.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №280/2652/22 зобов'язано нарахувати і виплатити компенсацію за невикористані дня додаткової відпустки. Компенсація в сумі 19182гр41к переведена на банківський рахунок 14.02.2023.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі №280/2508/22 зобов'язано нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 29.02.2016 по 28.02.2018. Індексація в сумі 4435гр66к переведена на банківський рахунок 03.05.2023.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №280/1383/22 стягнутий середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.03.2019 по 14.02.2023 в сумі 19474гр52к.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.09.023 у справі №280/4745/23 зобов'язано нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 29.02.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін січень 2008 року. Індексація в сумі 73367гр80к переведена на банківський рахунок 20.10.2023.
У відзиві військова частина проти позову заперечувала, вказуючи, що відповідно до статті 117 КЗпП України, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні виплачується не більше як за шість місяців. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №280/1383/22 стягнутий середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період який налічує майже чотири роки.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 позов задоволений частково. Стягнуто Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.02.2023 по 15.08.2023 в сумі 39122гр34к. Суд застосував положення статті 117 КЗпП України щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні не більше як за шість місяців.
В апеляційній скарзі військова частина просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на ті самі доводи, що і у відзиві на позовну заяву.
Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:
Відповідно до абзацу 3 статті 242 Положення про проходження громадянами України військової служби в збройних силах України, затвердженого Указом Президента України №1153 від 10.12.2008, особа' звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.
Відповідно до статті 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, в тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати. В разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець в будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.
Відповідно до статті 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більше як за шість місяців. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більше як за період, встановлений частиною 1 цієї статті.
Переліченими нормами передбачено відшкодування в тому випадку, якщо підприємство, установа, організація не розрахувались зі звільненим працівником в день звільнення. Тобто, якщо саме на день звільнення підприємство, установа, організація має перед звільненим працівником заборгованість, то весь час, поки ця заборгованість не буде виплачена, передбачений особливий вид відповідальності - виплата середнього заробітку за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку, але не більше як за шість місяців. Іншими словами, відповідальність підприємства, установи, організації починається з дня звільнення працівника і закінчується днем, коли працівникові виплачена сума, яку підприємство, установа, організація мали виплатити в день звільнення.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 26.02.2020 у справі №821/1083/17 зазначила, що під належними звільненому працівнику сумами необхідно розміти всі виплати, на отримання яких працівник має право на дату звільнення (заробітна плата, компенсація за невикористані дні відпустки, вихідна допомога тощо). Відшкодування, передбачене статтею 117 КЗпП України, за несвоєчасний розрахунок при звільненні має проводитись за весь час до дня остаточного розрахунку.
Задовольняючи позов, окружний суд правильно вказав, що період затримки розрахунку при звільненні з 14.02.2023 по 19.10.2023 включає більше шести місяців, а тому обгрунтовано обмежив цей період шестимісячним строком.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241 - 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2024 - без змін.
Постанова набирає законної сили з 29.04.2024 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
судді Т.І. Ясенова
судді О.В. Головко