29 квітня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/3292/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду з поданням, в якому просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 26075395, адреса: Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525, адреса: Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176) у виконавчому провадженні АСВП №73595326 з примусового виконання виконавчого листа №600/3292/21-а від 27 листопада 2023 року, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд.
Подання обґрунтовано тим, що Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перебуває в стані припинення, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради. Для фактичного та повного виконання рішення суду виникає необхідність замінити сторону - боржника у виконавчому провадженні №73595326.
Ухвалою суду від 22 квітня 2024 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі призначено до судового розгляду на 29 квітня 2024 року о 09 год. 20 хв.
Учасники справи в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду подання були належним чином повідомлені.
При цьому заперечень щодо задоволення подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/3292/21-а до суду не надходило.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути подання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року (справа №600/3292/21-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі 7354,00 гривні.
27 листопада 2023 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/3292/21-а.
14 грудня 2023 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Боднар А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №600/3292/21-а, виданого 27 листопада 2023 року Чернівецьким окружним адміністративним судом. Боржником зазначено Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Разом з цим судом встановлено, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни та доповнення до рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 “Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради”.
Пунктом 1 указаного рішення, зокрема, пункт 1.3 рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року № 132 викладено в редакції, згідно з якою з 15 червня 2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.
Пункт 2 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 “Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради” викладено в новій редакції, відповідно до якої з 01 липня 2021 року ліквідовано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Крім цього, рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни в пункт 4 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 “Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради”, згідно з яким до структури виконавчих органів Чернівецької міської ради включено і Департамент соціальної політики.
Рішенням 6 сесії VIІІ скликання Чернівецької міської ради від 31 травня 2021 року №253 затверджено Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, відповідно до пунктів 1.6 та 1.6.1 якого Департамент з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов'язків ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, у тому числі щодо призначених державних соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, передбачених чинним законодавством.
З наведеного вбачається, що всі суб'єктивні права та обов'язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, яке є правонаступником Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Згідно зі частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні у адміністративній справі №600/3292/21-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 26075395) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 44161525).
Отже, подання про заміну сторони виконавчого провадження по справі №600/3292/21-а підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити.
2. Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні №73595326 його правонаступником, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 26075395) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 44161525).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк