Справа № 420/11071/24
29 квітня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73027, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057), про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 10.04.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області врахувати під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 за ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу» всі складові заробітної плати, зазначені в довідках Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 12.01.2024 № 317-01-30-66/24 та № 317-01-30-67/24;
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахувати розмір пенсії із розрахунку 60 відсотків заробітної плати, що включає: посадовий оклад - 32924 грн, надбавку за ранг - 500 грн, надбавку за вислугу років - 9 877,20 грн, надбавку за інтенсивність праці - 77991,06 грн, премію місячну - 3750 грн (загалом - 125042,26 грн) згідно Закону України «Про державну службу», та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області. Відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мені призначено пенсію за віком з 07 травня 2023 року. 12 січня 2024 року позивачку звільнено із займаної посади державної служби. Після звільнення з посади начальника відділу енергетики та енергоефективності Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації 15 січня 2024 року подала заяву для здійснення переходу на інший вид пенсії на підставі Закону України «Про державну службу». Обчислення пенсій, що призначаються відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу ХІ Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» особам, зазначеним у пунктах 10 і 12 розділу ХІ Закону № 889, здійснюється відповідно до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». Пенсію нараховано відповідачем за законодавством, що регулює пенсійне забезпечення державних службовців, основний розмір пенсії нараховано у розмірі 25980,72 грн, чим порушено мої права та законні інтереси. Вважає протиправним та незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії.
15.04.2024 ухвалою судді позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та надано строк на усунення недоліків, а саме шляхом надання до суду оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07.02.2024 або докази щодо вжиття заходів, які було вжито для отримання оскаржуваного рішення самостійно.
22.04.2024 до суду надійшла заява позивача (вхід.№ЕС/116195/24) про усунення недоліків та надано пояснення щодо неможливості позивача самостійно отримати оскаржуване рішення відповідача і позовну заяву з уточненими позовними вимогами, в редакції:
- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07 лютого 2024 року про перерахунок пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області врахувати під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» всі складові заробітної плати, зазначені в довідках Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 12 січня 2024 року № 317-01-30-66/24 та № 317-01-30-67/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахувати розмір пенсії із розрахунку 60 відсотків заробітної плати, що включає: посадовий оклад 32924,00 грн, надбавку за ранг 500 грн, надбавку за вислугу років 9877,20 грн, надбавку за інтенсивність праці 77991,06 грн, інші виплати 3750,00 грн (загалом 125042,26 грн) згідно Закону України «Про державну службу», та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області документи, рішення № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії позивача та документи на підставі яких прийнято спірне рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Витребувати у Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області документи, рішення № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії позивача та документи на підставі яких прийнято спірне рішення.
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА