29 квітня 2024 року
м. Київ
справа №620/6232/21
адміністративне провадження №К/990/11484/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Білак М. В., перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі №620/6232/21 за позовом Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування положень акту,
У червні 2021 року Акціонерне товариство «Чернігівобленерго», звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило:
- визнати протиправною та скасувати постанову НКРЕКП від 09 грудня 2020 року № 2384 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії AT «Чернігівобленерго» із застосуванням стимулюючого регулювання в частині коригування доходу (витрат) в Структурі тарифів на послуги з розподілу електричної енергії із застосуванням стимулюючого регулювання АТ «Чернігівобленерго», яка є додатком до постанови НКРЕКП від 09 грудня 2020 року № 2384 (далі - постанова № 2384), а саме коригування витрат відповідно до пункту 3 постанови НКРЕКП від 09 липня 2020 року №1308 в бік зменшення на загальну суму 63 153,45 тис грн (без урахування ПДВ);
- зобов'язати НКРЕКП здійснити з розрахунку на найближчі 12 місяців коригування витрат в структурі тарифів на послуги з розподілу електричної енергії та перерахунок тарифів на послуги з розподілу електричної енергії для AT «Чернігівобленерго» у бік збільшення, які забезпечать компенсацію від'ємного коригування витрат в структурі тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на загальну суму 63 153,45 тис грн (без урахування ПДВ), що було здійснено на підставі постанови № 2384.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2022 року, позов АТ «Чернігівобленерго» до НКРЕКП задоволений повністю.
Постановою Верховного Суду від 10 жовтня 2023 року касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задоволено частково. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2022 року скасовано, справу №620/6232/21 направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду на новий судовий розгляд.
27 листопада 2023 року позивачем подано до Чернігівського окружного адміністративного суду заяву про забезпечення позову.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року заяву Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про забезпечення позову у справі №620/6232/21 - задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року - задоволено. Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року -скасовано. Прийнято постанову, якою у задоволенні заяви Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про забезпечення позову у справі № 620/6232/21 -відмовлено.
25 березня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі №620/6232/21.
Ухвалою Верховного Суду від 04 квітня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документу про сплату судового збору.
15 квітня 2024 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги до якої додано документ про сплату судового збору.
Скаржник виконав вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Не погодившись із оскаржуваним судовими рішенням, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Наведені обґрунтування скаржника щодо наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі №620/6232/21 за позовом Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування положень акту.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №620/6232/21.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді А. Г. Загороднюк
М. В. Білак