Справа № 591/4567/23
Провадження № 1-кс/591/1228/24
29 квітня 2024 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.05.2023,
ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 10.05.2023 ним було направлено до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтава заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками ГУ НП в Сумській області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст.366, 372, 163, 364, 365 КК України, станом на момент звернення до суду уповноважена особа Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтава не вчинила жодних дій, що передбачені ст.214 КПК України, вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Тому у скарзі просить зобов'язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтава внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронного органу на підставі повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 10.05.2023 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник вимоги скарги підтримали. ОСОБА_3 додатково пояснив, що йому стало відомо, що під час досудового розслідування кримінального провадження 12018200180000164, в якому він є обвинуваченим та справа на даний час знаходиться на розгляді в Ковпаківському районному суді м.Суми, органом досудового розслідування збиралися докази, які можуть свідчити про його невинуватість, однак вони не були відкриті стороні захисту під час виконання вимог ст. 290 КПК України.
Службова особа, дії якої оскаржуються до суду не прибула, повідомлена належним чином, і такі обставини не перешкоджають розгляду справи з огляду на вимоги ст. 306 КПК України.
Статтею 214 КПК України та Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов'язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
Системний аналіз положень ст. ст.214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
10.05.2023 ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 163, 364, 365, 366, 372 КК України, працівниками поліції ГУНП в Сумській області, за результатами розгляду якої 07.06.2023 він отримав лист від 18.05.2023, в якому повідомлялося про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не вносились, досудове розслідування не розпочато.
Зі змісту поданої скарги, заяви про злочин вбачається, що в них наведено достатньо відомостей, які потребують перевірки щодо можливих неправомірних дій, вчинених співробітниками поліції ГУ НП в Сумській області та інших осіб, які слід перевірити в рамках кримінального провадження. При цьому, вимоги КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, уповноважені органи зобов'язані лише здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, та навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3, 214, 303-307, 309, 310 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтава внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.05.2023 про кримінального правопорушення, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.
Слідчий суддя ОСОБА_1