Справа № 201/4744/24
Провадження № 1-кс/201/1610/2024
Іменем України
29 квітня 2024 р. м. Дніпро
Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого в ОВС СВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 24.06.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22022050000001564 відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Стародубівка Першотравневого району Донецької області, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,
Слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.
Досудовим розслідуванням встановлено, що не пізніше ніж 30.11.2022 (точний час органом досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Стародубівка Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, добровільно надав згоду представникам РФ на добровільне зайняття посади голови так званої «Стародубовской сельской администрации», пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
У період з не пізніше ніж з 30.11.2022 (точний час органом досудового розслідування не встановлено) по 11.01.2024 (точний час органом досудового розслідування не встановлено) на ОСОБА_6 , як на голову так званої «Стародубовской сельской администрации» покладено такі обов'язки:
- забезпечує дотримання законності, охорони, прав та свобод громадян;
- організовує та керує діяльністю адміністрації, контролює діяльність територіальних органів місцевої адміністрації;
- за погодженням з керівником адміністрації голови «ДНР» призначає та звільняє з посади заступників голови місцевої адміністрації;
- у межах своєї компетенції призначає та звільняє з посади керівників структурних підрозділів та їх заступників (керівників департаментів, управлінь, відділів, комітетів, секторів, служб) міської (або в районних центрах) адміністрацій, керівників територіальних органів місцевої адміністрації, працівників адміністрації в порядку, не суперечить чинному законодавству;
- застосовує до вищевказаних осіб заходи заохочення, притягує їх до дисциплінарної відповідальності;
- у межах своєї компетенції організовує формування та затверджує місцевий бюджет та звіти про його виконання;
- розпоряджається фінансовими ресурсами відповідно до затвердженого бюджету;
- подає на погодження до адміністрації голови «ДНР» положення про структурні підрозділи місцевої адміністрації;
- надає подання відповідним органам про створення, реорганізацію та ліквідацію муніципальних підприємств, муніципальних організацій та установ, визначає цілі, умови та порядок їх діяльності, затверджує їх статути, здійснює контроль за їх діяльністю, затверджує пропозиції щодо оптимізації використання коштів муніципальних підприємств;
- у межах своєї компетенції призначає та звільняє керівників комунальних (муніципальних) підприємств та установ, створених міською адміністрацією (у тому числі раніше заснованих органами місцевого самоврядування);
- має право відповідно до чинного законодавства скасовувати акти підпорядкованих структурних підрозділів адміністрації;
- затверджує у межах своєї компетенції міські (районні) програми та щорічно проводить оцінку ефективності їх реалізації;
- розробляє проекти планів, програм та представляє їх голові «ДНР», раді міністрів «ДНР».
Так, громадянин України ОСОБА_6 у період з 30.11.2022 (точний час органом досудового розслідування не встановлено) по 11.01.2024 (точний час органом досудового розслідування не встановлено) займав посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, а саме в так званій «Стародубовской сельской администрации».
За викладених обставин підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с. Стародубівка Першотравневого району Донецької області, раніше не судимий, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , особу якого документовано паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , що виданий Першотравневим РВ УМВС України у Донецькій області 06.02.2002.
12.04.2024 відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру в колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, однак повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення місцезнаходження останнього на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади повністю здійснюють свої повноваження, таким чином встановлено, що він переховується від органів досудового слідства.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження, зокрема:
- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 29.06.2022, який підтвердив, що ОСОБА_6 залишився на тимчасово окупованій території
с. Захарівка Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області та обіймав посаду голови т.зв. «Стародубовской сельской администрации»;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 02.08.2022, а саме каналу у соціально-орієнтованій мережі «Telegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де виявлено публікації з назвами « ОСОБА_8 сегодня вспоминают и у мемориалов в селах Захарьевка и Стародубовка, где прошло возложение цветов. Этот скорбный день в истории нашего народа остается таким и спустя 81 год», «Продолжаются сходы местных жителей в населённых пунктах Першотравневого района», з фотознімками, де серед інших осіб присутній ОСОБА_6 ;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 та протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками від 05.08.2022 свідку ОСОБА_9 , протоколом огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_9 , який підтвердив, що ОСОБА_6 залишився на тимчасово окупованій території смт Мангуш Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області та обіймав посаду голови т.зв. «Стародубовской сельской администрации»;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 та протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками від 11.08.2022 свідку ОСОБА_7 , протоколом огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_7 , який підтвердив, що ОСОБА_6 залишився на тимчасово окупованій території смт Мангуш Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області та обіймав посаду голови т.зв. «Стародубовской сельской администрации»;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 та протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками від 02.09.2022 свідку ОСОБА_10 , протоколом огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_10 , яка підтвердила, що ОСОБА_6 залишився на тимчасово окупованій території смт Мангуш Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області та обіймав посаду голови т.зв. «Стародубовской сельской администрации»;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 21.03.2023, а саме т.зв. «Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц», в якому містяться відомості про т.зв. «Стародубовскую сельскую администрацию» та зайняття ОСОБА_6 посади голови;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 16.03.2024, а саме т.зв. «Указ главы ДНР №13 от 19.01.2015 «О принятии временного (типового) положения о местных администрациях ДНР».
- протоколом огляду мережі Інтернет від 08.04.2024, а саме сайту під назвою «ВСЁ О ДНР», на якому виявлено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з фотознімками, де серед інших осіб присутній ОСОБА_6 ;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 09.04.2024, а саме персональну сторінку на ім'я « ОСОБА_11 » російської соціальної мережі «Вконтакте», де виявлено відеозапис, на якому останній агітує голосувати за окупаційну влади у складі рф.
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням території Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 16.04.2024, 17.04.2024, 18.04.2024 та 19.04.2024, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваного тощо.
За повідомленням УСР в Донецькій області ДСР НП України, місцем перебування ОСОБА_6 є с. Стародубівка Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області, тобто тимчасово окупована територія Донецької області.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у АДРЕСА_1 , тобто на території, яка відповідно до постанов Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015, № 252-VIII від 17.03.2015 (з додатком), Закону України від 18.01.2018 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» є тимчасово окупованою територією.
20.04.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний розшук, який на теперішній час здійснюється співробітниками УКР ГУНП в Донецькій області в рамках оперативно-розшукової справи категорії «розшук».
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.
Захисник у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль. Так, м. Сніжне Донецької області, відповідно до меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019, відноситься до тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях - є тимчасово окупованою територією
Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.
Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 22022050000001564, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, спеціального досудового розслідування.
Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022050000001564, відомості про яке 24.06.2022 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Повний текст виготовлено 29 квітня 2024 року.
Суддя ОСОБА_1