Справа № 484/1043/24
Провадження № 3/484/719/24
29.04.2024 року м.Первомайськ
Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Мельничук О.В. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли до суду 26.02.2024 року від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ "Ростдорстрой", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-28 КУпАП, , -
До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-28 КУпАП.
У протоколі серії ААД № 070198 від 27.12.2023 зазначено, що 05.12.2023 о 16.00 год., Миколаївська область, Первомайський район, а/д Т-1506 168 км +100 м, ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою за утримання під'їздів до залізничних переїздів та автомобільних доріг Миколаївської області, перебуваючи на посаді директора ТОВ "Ростдорстрой", не виконав законних вимог працівників Національної поліції, а саме: № 122 від 13.04.2023, № 141 від 21.04.2023, № 144 від 21.04.2023; № 159 від 27.04.2023, № 162 від 27.04.2023, № 168 від 03.05.2023, № 275 від 19.09.2023, № 286 від 27.09.2023, № 289 від 28.09.2023, № 310 від 09.10.2023, № 319 від 23.10.2023, та № 321 від 24.10.2023, що виразилось у відсутності дорожніх знаків, дорожньої розмітки, не усунуто ямковість дорожного покриття та не забезпечено видимість дорожніх знаків. Недоліки відображено в акті контрольної перевірки, також не виконано вимогу № 308 від 08.10.2023.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 188-28 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, причина неявки суду не вдома.
Враховуючи приписи ст. 268 КУпАП та з огляду на те, що участь особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, під час судового розгляду справи є необов'язковою, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю з таких підстав, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Як зазначив, ВАСУ в своїх правових висновках, при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.
Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
Розглянувши надані суду матеріали, та враховуючи, що правопорушення вчинене 05.12.2023 року, вважаю за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити, оскільки, строки притягнення до адміністративної відповідальності, сплинули.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.2 ст.38, ст. 188-28, ч.2 ст.268, п.7 ст.247 КУпАП, суддя,-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.
Суддя: О.В. Мельничук