Провадження № 3/557/418/2024
Справа № 557/148/24
23 квітня 2024 року селище Гоща
Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Тишкун П.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , продавця магазину «Рукавичка»
за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №988774:
26.01.2024 року о 11 год. 37 хв. в смт Гоща вул. Оседля,1, в магазині «Рукавичка», громадянка ОСОБА_1 порушила правила торгівлі, а саме здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без марок акцизного податку, чим порушила вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. 22.04.2024 року подала до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи та відкладення розгляду на іншу дату.
Зважаючи та те, що присутність такої особи в розумінні ч. 2 ст. 268 КУпАП не є обов'язковою, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягається до відповідальності в межах строку, передбаченого ст.38 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об'єкту, об'єктивної сторони, суб'єкту, суб'єктивної сторони.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.
Суб'єктами зазначених правопорушень можуть бути як посадові, так і фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг.
Матеріали справи складаються із протоколу про адміністративне правопорушення, акту вилучення, рапорту чергового органу поліції про реєстрацію події та рапорту поліцейського СР ПП ВП №5 Денисюка В. від 27.01.2024., у якому він вказує, що у свій вихідний день придбавши у магазині «Рукавичка» сигарети, виявив відсутність на пачках марок акцизного податку.
З акту вилучення від 26.01.2024 вбачається, що в цей же день у магазині «Рукавичка» у присутності понятих було вилучено сигарети, а саме 40 пачок сигарет «Camel», 11 пачок сигарет «Winston» , 70 пачок сигарет «Прима», 2 пачки сигарет «Lucky Strike», 10 пачок сигарет «Chesterfield», 10 пачок сигарет «Compliment», а крім того 4 пляшки горілки «Нове полісся» ємністю 0,350 л, 1 пляшку горілки «Малинівка Святкова» ємністю 0,250 л, 1 пляшку горілки «Нове полісся» ємністю 0,100 л, 1 пляшку горілки «Старий Житомир» ємністю 0,100 л., 1 пляшку горілки «Неміров» ємністю 0,100 л та 1 пляшку ємністю 0,500 л речовини із запахом алкоголь з назвою «Вода сильногазована» і грошові кошти в сумі 100 грн.
Про наявність чи відсутність на них марок акцизного збору не вказано.
При цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів, які б підтверджували обставини продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів та алкогольних напоїв, які були виявлені та вилучені в ході вказаного вище огляду.
Матеріали справи не містять даних щодо вилучення виручки, одержаної внаслідок вчинення особою, яка притягається до відповідальності адміністративного правопорушення. З матеріалів справи суддею встановлено, що контрольна закупка не здійснювалася, відомості про відеозйомку обставин подій з нагрудних камер поліцейських відсутні. Також до протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 є працівником торгівлі, громадського харчування та сфери послуг чи суб'єктом підприємницької діяльності.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).
Суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно зі ст. 7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Все вищенаведене, дає суду правову підставу дійти висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.
Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП України, суд
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно акту вилучення від 26.01.2024: 40 пачок сигарет «Camel», 11 пачок сигарет «Winston», 70 пачок сигарет «Прима», 2 пачки сигарет «Lucky Strike», 10 пачок сигарет «Chesterfield», 10 пачок сигарет «Compliment», 4 пляшки горілки «Нове полісся» ємністю 0,350 л, 1 пляшку горілки «Малинівка Святкова» ємністю 0,250 л., 1 пляшку горілки «Нове полісся» ємністю 0,100 л, 1 пляшку горілки «Старий Житомир» ємністю 0,100 л, 1 пляшку горілки «Неміров» ємністю 0,100 л та 1 пляшку ємністю 0,500 л речовини із запахом алкоголю з назвою «Вода сильногазована» конфіскувати та знищити.
Вилучені грошові кошти в сумі 100 (сто) грн. повернути власнику.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.
Суддя П.В.Тишкун