Справа № 620/17369/23
26 квітня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Штульман І.В.
суддів: Маринчак Н.Є.,
Черпака Ю.К.,
розглядаючи у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка представляє інтереси позивача ОСОБА_2 , на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
22 листопада 2023 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася в Чернігівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУПФ України в Чернігівській області, відповідач) про:
- визнання протиправним дії щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 доплати до пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язання відновити з 01 червня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Не погоджуючись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, представником позивача (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з'ясування всіх обставин справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Апелянт вважає, що під час розгляду справи судом першої інстанції не було взято до уваги той факт, що розмір пенсії позивачки обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року, а отже вона має право на призначення доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року призначено справу №620/17369/23 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 24 квітня 2024 року.
Колегією суддів досліджено матеріали справи та виявлено відсутність копії пенсійної справи, що унеможливлює встановлення наявності чи відсутності у позивача право на отримання додаткової доплати у розмірі 2000,00 грн.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами частини третьої статті 90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності.
Колегія суддів звертає увагу, що за правилами частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Керуючись статтями 9, 77, 79, 90, 248, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Установити строк для подання витребуваної інформації протягом 10 (десяти) днів, з моменту отримання даної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя І.В. Штульман
Судді: Н.Є. Маринчак
Ю.К. Черпак