24 квітня 2024 року м. Дніпросправа № 160/21096/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Баранник Н.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023, (суддя суду першої інстанції Коренев А.О.), прийняту в порядку письмового провадження в м. Дніпрі, в адміністративній справі №160/21096/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
19.08.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, розмір за період 26.04.2022 року по 31.05.2022 року з 06.06.2022 року по 24.06.2022 року, з 17.08.2022 року по 24.08.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн, розміри за період з 26.04.2022 року по 31.05.2022 року, з 06.06.2022 року по 24.06.2022 року, з 17.08.2022 року по 24.08.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" з урахуванням виплачених сум.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 14.11.2023 задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 частково. Визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, розмірі за період з 06.06.2022 року по 24.06.2022 року, з 17.08.2022 року по 24.08.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану. Зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн, розмірі за період з 06.06.2022 року по 24.06.2022 року, з 17.08.2022 року по 24.08.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовив.
Не погодившись з рішенням суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій прость змінити рішення суду та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.12.2022 відкрито апеляційне провадження у справі. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.01.2024 відкрито апеляційне провадження у справі.
Під час розгляду справи судом було встановлено необхідність у витребуванні нових доказів.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 витребувано Військової частини НОМЕР_1 такі пояснення та їх документальне підтвердження: в якому розмірі ОСОБА_1 проведено виплату додаткової грошової допомоги у відповідно до постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26.04.2022 по 31.05.2022, коли саме таку виплату було здійснено на користь ОСОБА_1 . Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду докази нарахування додаткової винагороди за період з 26.04.2022 по 31.05.2022 та перерахування її на картковий рахунок позивача.
Однак, станом на 24.04.2024 відповідачем не виконано вимоги ухвали від 06.03.2024.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України).
Так, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача пояснення та їх документальне підтвердження з приводу того, коли саме та в якому розмірі ОСОБА_1 проведено виплату додаткової грошової допомоги у відповідно до постановт КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26.04.2022 по 31.05.2022. Надати доказати нарахування додаткової винагороди та перерахування її на картковий рахунок позивача.
З метою отримання вищевказаних доказів, колегія суддів оголошує перерву у розгляді справи до 11.06.2024.
Колегія суддів повідомляє, що відповідно до ст. 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів.
Керуючись ст. 80, ч. 2 ст. 309, ст. 310, ст. 313 КАС України, суд,
Оголосити перерву в розгляді справи № 160/3175/23 до 11.06.2024.
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 такі пояснення та їх документальне підтвердження: в якому розмірі ОСОБА_1 проведено виплату додаткової грошової допомоги у відповідно до постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26.04.2022 по 31.05.2022, коли саме таку виплату було здійснено на користь ОСОБА_1 .
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду докази нарахування додаткової винагороди за період з 26.04.2022 по 31.05.2022 та перерахування її на картковий рахунок позивача.
Витребувану інформацію Військовій частині НОМЕР_1 необхідно надати до Третього апеляційного адміністративного суду у строк до 25.05.2024.
Продовжити строк розгляду справи 160/3175/23 на 15 днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай
суддя Н.П. Баранник