Справа № 560/5129/24
іменем України
26 квітня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,
До Хмельницький окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення штрафу від 20.03.2024 ВП №72556716.
Позов мотивований тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжило усіх заходів щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 по справі №560/7701/23.
У відзив на позов відповідач не погодився з доводами пенсійного органу та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.
На примусовому виконанні в Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №72556716 з виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.08.2023 №560/7701/23 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоплаченої пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018, в розмірі 71 % сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.
Постановою від 20.03.2024 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за повторне невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/7701/23 наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 10200,00 грн.
Позивач оскаржив вказану постанову до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Згідно з частиною першою статті 63 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ) за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
За змістом частини другої статті 63 Закону №1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.
Положенням статті 75 Закону №1404-VІІІ передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Тобто, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання рішення суду без поважних причин.
Разом з тим, рішенням від 26.06.2023 по справі №560/7701/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоплаченої пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018, в розмірі 71 % сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.
Розмір пенсії після перерахунку станом на 01.01.2018 склав 3240,03 грн.
Сума доплати за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 становить 529,65 грн.
Згідно перерахунків пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2018 та 01.01.2019 основний розмір пенсії складає 71% грошового забезпечення.
При цьому згідно перерахунків пенсії ОСОБА_1 станом на 01.04.2019, 01.03.2022 та 01.03.2023 основний розмір його пенсії складає 70% грошового забезпечення.
Тобто, з 01.04.2019 відповідач не провів перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №560/7701/23, що свідчить про його виконання не у повному обсязі.
У цьому випадку висновки суду у справі щодо перерахунку пенсії є обов'язковими для відповідача не лише в межах цієї справи, але і під час виникнення / існування інших правовідносин, які пов'язані з пенсійним забезпеченням стягувача, включаючи подальші перерахунки пенсії.
Як наслідок, доводи позивача про виконання в повному обсязі рішення суду від 26.06.2023 у справі №560/7701/23 є безпідставними.
Також суд враховує, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.02.2024 по справі №560/1585/24 встановлена правомірність постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штрафу в розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/7701/23.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно виніс постанову від 20.03.2024 ВП №72556716 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.
Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.
За таких обставин, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Відповідач:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Тернопільська, 13/2,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29018 , код ЄДРПОУ - 43315602)
Головуючий суддя О.Л. Польовий