Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
26 квітня 2024 р. справа № 520/37502/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та вирішено визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) щодо зменшення з 01.12.2023 розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 90% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення та застосування обмеження пенсійного забезпечення, здійсненого з 01.12.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі 520/16187/23, максимальним розміром - десять прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) провести з 01.12.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 21.12.2022 №49-8049 від 21.12.2022 №49-8049, без обмеження пенсії граничним розміром з 01.12.2023, з урахуванням вже виплачених сум. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 2147 (дві тисячі сто сорок сім) грн 20 коп.
Судове рішення набрало законної сили, Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про ухвалення додаткового рішення у справі, мотивовану тим, що судом в резолютивній частині рішення вирішено не всі заявлені позовні вимоги.
Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Судом встановлено, що позивач, серед іншого, у позові просив суд вирішити позовні вимоги щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , здійсненого з 01.12.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі 520/16187/23, максимальної величини бази нарахування єдиного внеску - максимальної суми доходу застрахованої особи на місяць замість розміру грошового забезпечення, визначеного довідкою Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС України від 21.12.2022 №49-8049.
У мотивувальній частині судового рішення судом зроблено висновок про протиправність дій відповідача щодо обмеження виплати пенсії позивачу максимальним розміром.
Так, частиною першою статті 43 Закону №2262-ХІІ обумовлено, що пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Так, частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює п'ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок.
Відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом.
Максимальна величина бази нарахування єдиного внеску встановлює обмеження лише щодо нарахування максимального розміру єдиного внеску, який підлягає сплаті, і не може слугувати підставою для обмеження розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, оскільки у випадку отримання доходу, який перевищує максимальну величину бази нарахування, сплата єдиного внеску, розрахованого в межах максимальної величини бази нарахування, вважається належною.
З огляду на викладене норма ч.3 ст. 43 Закону № 2262-ХІ1 не передбачає обмеження розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії максимальною величиною бази нарахування єдиного соціального внеску, а лише встановлює вичерпний перелік видів грошового забезпечення, які можуть бути включені до грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Таким чином, до розміру пенсії позивача не повинні застосовуватися обмеження розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, утім, у резолютивній частині рішення такі висновки суду помилково не відображені.
Вищевказане зумовлює висновок суду про задоволення заяви позивача шляхом ухвалення додаткового судового рішення щодо зобов'язання відповідача здійснити провести з 01.12.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% всіх видів грошового забезпечення, визначених на підставі довідки департаменту персоналу МВС України від 21.12.2022 №49-8049 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , тобто із загального розміру грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії.
Керуючись ст.ст. 5-10, 19, 77, 132-143, 241-246, 250, 252, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення - задовольнити.
Викласти другий та третій абзаци резолютивної частини рішення у справі №520/37502/23 від 26.02.2024 у такій редакції:
"Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) щодо зменшення з 01.12.2023 розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 90% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення, застосування обмеження пенсійного забезпечення, здійсненого з 01.12.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі 520/16187/23, максимальним розміром - десять прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність та застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , здійсненого з 01.12.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі 520/16187/23, максимальної величини бази нарахування єдиного внеску - максимальної суми доходу застрахованої особи на місяць.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) провести з 01.12.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 21.12.2022 №49-8049 від 21.12.2022 №49-8049, без обмеження пенсії граничним розміром та без обмеження грошового забезпечення максимальною величиною бази нарахування єдиного внеску з 01.12.2023, з урахуванням вже виплачених сум.".
Апеляційна скарга на додаткове рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини додаткового рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Додаткове рішення у повному обсязі виготовлено 26 квітня 2024 року.
Суддя Олексій КОТЕНЬОВ