Справа № 420/12564/24
26 квітня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:
-визнати протиправними дій щодо відмови в оформлені та видачі довідки про реєстрацію особи громадянином України за народженням від 18.05.2023 року виданої Ізмаїльським Районним Відділом Головного Управління Державної Міграційної Служби України в Одеській області щодо дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-зобов'язати Ізмаїльський Районний Відділ Головного Управління Державної Міграційної Служби України в Одеській області видати довідку про реєстрацію особи громадянином України за народженням щодо дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Зі змісту позову вбачається, що позивачі фактично звертаються до суду за захистом права своєї неповнолітньої дитини ( ОСОБА_4 ) для отримання громадянства України.
Відповідно до частини 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак всупереч наведеному, у позовній заяві не зазначено ПІБ ОСОБА_4 , в інтересах якого звертаються до суду його батьки, не вказано його місцезнаходження, реєстраційний номер облікової картки платника податків, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч.7 ст.160 КАС України, у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Однак всупереч наведеному, у позовній заяві не зазначено підстав для звернення батьків в інтересах своєї дитини.
Разом з позовною заявою позивачі заявили клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого вказали, що ОСОБА_1 (батько) дізнався про оскаржувану відмову лише в березні 2024, а також те, що батько перебуває за кордоном з 2021 року по теперішній час, що є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відмова відповідача, яка оскаржується позивачами датована 18.05.2023. Водночас з позовом до суду позивачі звернулись 16.04.2024 (дата здавання позовної заяви на пошту згідно трекінгу Укрпошти 6860913951167), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Водночас доводи, викладені у клопотанні про поновлення строку звернення до суду є необґрунтованими, оскільки:
1) матеріали позовної заяви не містять доказів отримання ОСОБА_1 (батьком) оскаржуваної відмови у березні 2024 року;
2) перебування ОСОБА_1 (батька) за кордоном не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, оскільки такі обставини не позбавляли останнього вчасно звернутись до суду шляхом подання позовної заяви засобами електронного зв'язку (через систему Електронний суд або через електронну пошту з накладенням КЕП).
Разом з тим, у позовній заяві (а.с. 2) вказано, що ОСОБА_3 (мати) отримала оскаржувану відмову 18.05.2023. Таким чином, законний представник ОСОБА_4 (дитини) дізналась про оскаржувану відмову 18.05.2023.
Таким чином, матеріали позовної заяви містять докази того, що щонайменше один із законних представників - ОСОБА_3 (мати) починаючи з 18.05.2023 є обізнаною про оскаржувану відмову. При цьому доказів, які перешкоджали вчасному зверненню до суду та є об'єктивно непереборними до суду не надано.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України разом із відповідними доказами причин поважності пропуску строку звернення до суду з цим позовом на її обґрунтування.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 КАС, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Хурса