Справа № 420/5665/24
26 квітня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати у період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року включно ОСОБА_1 збільшеної до 100000 грн. грошової допомоги у зв'язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини під час строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та під час перебування у відпустці для лікування після поранення важкого ступеня за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”; зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплати у період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року включно ОСОБА_1 додаткову винагороду збільшену до 100000 грн. в розрахунку на місяць у зв'язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини під час строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, враховуючи положення на час виникнення спірних правовідносин.
Ухвалою суду від 01 січня 2024 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу про прийняття на службу (нарахування) ОСОБА_1 , належним чином завірені копії документів на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року, довідку нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року (з урахуванням всіх складових, зокрема надбавок, додаткових виплат, додаткової винагороди тощо), інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження нарахування та виплати чи причин не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн. додаткової грошової винагороди за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року включно, у разі виплати надати належним чином завірені копії витягів з наказів про встановлення та виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року та докази їх реалізації; а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустці для лікування в період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року (належним чином завірених копій наказів про надання відпустки, прибуття/вибуття тощо), направлення ОСОБА_1 на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я в період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року.
Однак, станом на теперішній час витребувані інформація та належним чином завірені копії документів не надійшли.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу про прийняття на службу (зарахування) ОСОБА_1 , належним чином завірені копії документів на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року, інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження нарахування та виплати чи причин не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн. додаткової грошової винагороди за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року включно, у разі виплати надати належним чином завірені копії витягів з наказів про встановлення та виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року та докази їх реалізації; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустці для лікування в період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року (належним чином завірених копій наказів про надання відпустки, прибуття/вибуття тощо), направлення ОСОБА_1 на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я в період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження до Військової частини НОМЕР_1 від Військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії закладів охорони здоров'я (установ) медичного висновку про ступінь важкості поранення ОСОБА_1 для прийняття рішення (наказу) щодо надання відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки, а також інформацію та копії документів щодо видачі чи причин не видачі Військовою частиною НОМЕР_1 наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень на підставі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 26.05.2023 року № 577, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,-
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу про прийняття на службу (зарахування) ОСОБА_1 , належним чином завірені копії документів на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року, інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження нарахування та виплати чи причин не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн. додаткової грошової винагороди за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року включно, у разі виплати надати належним чином завірені копії витягів з наказів про встановлення та виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року та докази їх реалізації; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустці для лікування в період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року (належним чином завірених копій наказів про надання відпустки, прибуття/вибуття тощо), направлення ОСОБА_1 на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я в період з 18.01.2023 року по 25.10.2023 року, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження до Військової частини НОМЕР_1 від Військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії закладів охорони здоров'я (установ) медичного висновку про ступінь важкості поранення ОСОБА_1 для прийняття рішення (наказу) щодо надання відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки, а також інформацію та копії документів щодо видачі чи причин не видачі Військовою частиною НОМЕР_1 наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень на підставі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 26.05.2023 року № 577, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 25 травня 2024 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Зупинити провадження по справі № 420/5665/24 для одержання витребуваних документів.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук