Справа № 420/32395/23
25 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 №217 "Про результати проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при виданні оскаржуваного наказу в порушення вимог Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України не дотримано принципів, на яких ґрунтується законодавство про військову службу, рівно як і принципів законності та правової визначеності, які є складовими верховенства права. Позивач посилається на неповноту та необ'єктивність службового розслідування, яке, на його думку, було проведено формально лише на підставі пояснень окремих військовослужбовців, які є їх суб'єктивною оцінкою обставин, що не підтверджена іншими матеріалами та доказами.
Ухвалою від 27.11.2023 року позов залишено без руху для усунення недоліків позову.
Ухвалою від 04.12.2023 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позову. Відповідач вказує, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02 серпня 2023 року №360, було призначено службове розслідування за фактом протиправних дій командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 у складі комісії: голова комісії - заступник командира військової частини з повітряно-десантної підготовки - начальник відділення парашутно-десантної служби військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_2 ; члени комісії: начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_3 ; заступник командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення капітан ОСОБА_4 .
В подальшому, 09 жовтня 2023 року відповідно до Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, яка затверджена наказом Міністерства оборони України № 604 від 29.11.2018, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 № 217 "Про результати проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 " направило на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Миколаєві та Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону матеріали службового розслідування та додатки до нього за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , для надання правової оцінки його діям.
Відповідач вважає зазначений наказ законним та обґрунтованим та не вбачає підстав для його скасування.
Позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій наполягає на задоволенні позову, посилаючись на неповноту та необ'єктивність проведення службового розслідування та неспростування відповідачем доводів, викладених у позові.
Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі - позивач) з 14.01.2023 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (далі - відповідач) на посаді командира десантно-штурмової роти, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.01.2023 року № 9 про зарахування позивача, який прибув із військової частини НОМЕР_2 , до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 (а.с.116).
Позивач звільнений з військової служби в запас наказом командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 23 серпня 2023 року № 287 відповідно до підпункту «г» пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини один з подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.09.2023 № 236 позивача з 17.09.2023 року виключено зі списків особового складу частини, знято зі всіх видів забезпечення, а з котлового забезпечення - з 18.09.2023 року.
Викладені обставини підтверджуються витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.09.2023 № 236 (а.с.115).
Також судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 12.07.2023 № 719 на підставі інформації, що надійшла на телефон «гарячої лінії» військової частини НОМЕР_2 , було призначено службову перевірку по факту нестатутних відносин посадових осіб військової частини НОМЕР_1 стосовно військовослужбовців десантно-штурмової роти (а.с.35).
За результатами службової перевірки командиром військової частини НОМЕР_2 видано наказ (з основної діяльності) від 21.07.2023 року № 182 "Про «підсумки службової перевірки по факту нестатутних відносин посадових осіб військової частини НОМЕР_1 стосовно військовослужбовців десантно-штурмової роти», згідно якого, зокрема, наказано: службову перевірку вважати завершеною; факт протиправних дій командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 вважати підтвердженими; старшому офіцеру групи контролю бойового стресу військової частини НОМЕР_2 лейтенанту ОСОБА_5 матеріали службової перевірки надати до військової частини НОМЕР_1 для призначення службового розслідування за фактом протиправних дій командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 (а.с.38-40).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02 серпня 2023 року №360 було призначено службове розслідування за фактом протиправних дій командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 . У зв'язку з недостатністю матеріалів та перебуванням старшого лейтенанта ОСОБА_1 на лікуванні строк цього службового розслідування було продовжено на 30 календарних днів наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.09.2023 року № 393 (а.с.111-112).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.10.2023 року №451 у зв'язку з проходженням лікування старшого лейтенанта ОСОБА_1 з 30.07.2023 по 16.09.2023 було продовжено строк службового розслідування за фактом протиправних дій командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом № 360 від 02.08.2023 (а.с.113-114).
За результатами службового розслідування комісією у складі: голова комісії - заступник командира військової частини з повітряно-десантної підготовки - начальник відділення парашутно-десантної служби військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_2 ; члени комісії: начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_3 ; заступник командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення капітан ОСОБА_4 , 09.10.2023 року було складено Акт проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 (а.с.18-33).
Вищевказаним Актом проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 встановлено такі обставини.
Відповідно до матеріалів службової перевірки по факту нестатутних відносин посадових осіб військової частини НОМЕР_3 стосовно військовослужбовців десантно-штурмової роти, проведеної згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12 липня 2023 року № 719 стало відомо, що 29 червня 2023 року о 15.16 годині на телефон «гарячої лінії» військової частини НОМЕР_2 надійшов дзвінок з телефонного номеру НОМЕР_4 від ОСОБА_6 , дружини військовослужбовця десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , де заявник повідомила про наявність, на її особисту думку, факту нестатутних взаємовідносин у підрозділі.
У своєму зверненні ОСОБА_6 скаржилась на нестатутні взаємовідносини з боку командира десантно-штурмової роти до підлеглого особового складу, вимагання грошей та перевищення службових обов'язків з боку командира роти ОСОБА_1 .
Під час опитування військовослужбовців десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 з приводу наявності або відсутності нестатутних взаємовідносин, вимагання грошей та перевищення службових обов'язків з боку колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 було повідомлене наступне:
Матрос ОСОБА_7 , навідник 3 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 повідомив, що він був свідком пожежі намету №6 в місті Нова Одеса 23 квітня 2023 року, де проживав ОСОБА_1 . З боку останнього лунали погрози особовому складу, який вочевидь не був причетний до даної ситуації. Після цього ОСОБА_1 почав збирати кошти 4000 грн з кожного військовослужбовця, методом примушування змусив підписати відомості добровільної допомоги. Він постійно знущався над особовим складом фізично та морально. Погрожував сім'ям військовослужбовців фізичною розправою. Погрожував СЗЧ (самовільне залишення частини) зі зброєю, таким чином наражав на кримінальну відповідальність. Забороняв ходити у відпустки та звільнення, належні за законом. Деморалізував особовий склад та відбив бажання воювати під таким командуванням, викликавши повну недовіру.
Матрос ОСОБА_8 , гранатометник 2 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 повідомив, що 23 квітня 2023 року був свідком пожежі намету №6, в якому проживав ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 . Після пожежі з його боку лунали погрози та знущання над особовим складом. В подальшому він організував збір коштів в розмірі 4000 грн з кожного військовослужбовця на вказану банківську картку. Після цього змусив підписати відомість, де вказано, що з приводу збору коштів до нього ніяких претензій не маємо. В період проходження служби під командуванням ОСОБА_1 були присутні погрози до особового складу, а також фізичні та моральні знущання, що в подальшому вплинуло на морально-психологічний стан особового складу.
Головний сержант ОСОБА_9 , головний сержант 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року в АДРЕСА_1 , в якому проживав старший лейтенант ОСОБА_1 . Після пожежі, з його сторони лунали погрози до особового складу, що явно вплинуло на морально-психологічний стан підрозділу, він оголосив збір коштів в розмірі 4000 грн з кожного військовослужбовця на відшкодування його особистого майна на визначену ним банківську картку. Після чого за допомогою погроз змусив кожного особисто підписати відомості про начебто добровільне відшкодування, де вказано, що ми не маємо до нього претензій щодо збору коштів.
Молодший сержант ОСОБА_10 , стрілець-снайпер 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету №6, в якому проживав ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 . Після чого з його сторони лунали погрози та знущання над особовим складом, надалі він організував механізм збору коштів в розмірі 4000 грн на визначену банківську картку, за допомогою погроз змусив підписати відомості, де вказано, що з приводу збору коштів до нього ніяких претензій не маю. В період проходження служби в ДШР (десантно-штурмова рота) під командуванням ОСОБА_1 були присутні погрози, знущання фізичні та моральні, що явно вплинуло на морально-психологічний стан ДШР.
Матрос ОСОБА_11 , навідник 2 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету №6, в якому проживав командир підрозділу старший лейтенант ОСОБА_1 , в місті Нова Одеса. Після чого з його сторони лунали погрози та знущання над особовим складом, подалі він організував збір коштів в розмірі 4000 грн на відшкодування йому завданих збитків після пожежі, на визначену банківську карту, та з допомогою погроз змусив підписати відомість, де було вказано, що з приводу збору коштів до нього ніяких претензій не маю. Під час несення служби під керівництвом (командуванням) ОСОБА_1 були присутні погрози, фізичні знущання та морально-психологічний тиск на особовий склад, що сильно вплинуло на особовий склад та стан ДШР.
Молодший сержант ОСОБА_12 , заступник командира бойової машини - навідник-оператор 1 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету, в якому на той час проживав ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 . Після пожежі він почав збір коштів з особового складу в розмірі 4000 грн, підписавши перед цим відомість, що з приводу збору коштів до нього ніяких претензій не маю, з погрозами, принизивши гідність особового складу ДШР. В подальшому нести службу під командуванням ОСОБА_1 не маю бажання.
Матрос ОСОБА_13 , кулеметник 3 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що він був свідком того, як згоріла палатка ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 . Після того почались вимагання грошей і лунали погрози. Не маю бажання і надалі проходити службу в ДШР із ОСОБА_1 .
Сержант ОСОБА_14 , старший водій-гранатометник 1 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 повідомив, що він був свідком подій пожежі намету №6 в місті Нова Одеса 23 квітня 2023 року, де проживав ОСОБА_1 . З його сторони лунали погрози до особового складу, який явно не був причетний до даної ситуації, після чого почав збирати кошти 4000 грн з кожного військовослужбовця методом примушування, змусив підписати відомості добровільної допомоги. Він постійно знущався над особовим складом фізично та морально, збирав кошти на ротну касу та використовував їх в своїх цілях.
Матрос ОСОБА_15 , стрілець-санітар 1 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що він став свідком пожежі 23 квітня 2023 року в АДРЕСА_1 , де проживав командир роти старший лейтенант ОСОБА_1 . З його сторони лунали погрози, фізичне та моральне знущання над особовим складом ДШР. Потім він примусив особовий склад відшкодувати йому кошти за втрачене майно в розмірі 4000 грн на визначену картку. Після чого змусив написати пояснення, де вказано, що не маємо претензій до нього.
Матрос ОСОБА_16 , навідник 2 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року був свідком пожежі намету, в якому проживав ОСОБА_1 . Після пожежі з його сторони лунали погрози до особового складу, який явно не був причетний до даної ситуації. Після чого відкрив механізм збору коштів у розмірі 4000 грн з кожного військовослужбовця на визначену їм банківську картку. Та змусив підписати відомість якби добровільної фінансової допомоги.
Старший сержант ОСОБА_17 , стрілець-санітар 2 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету №6, в якому проживав ОСОБА_18 в АДРЕСА_1 . Після чого з його сторони лунали погрози та знущання над особовим складом. В подальшому він організував збір коштів в розмірі 4000 грн з кожного військовослужбовця на вказану банківську картку. Після цього змусив підписати відомість, де вказано, що з приводу збору коштів до нього ніяких претензій не маю. В період проходження служби під командуванням ОСОБА_1 були присутні погрози до особового складу, а також фізичні та моральні знущання, що в подальшому вплинуло на морально-психологічний стан особового складу.
Матрос ОСОБА_19 , гранатометник 3 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету, в якому проживав ОСОБА_18 в АДРЕСА_1 . Після його приїзду в наметове містечко почалися погрози та знущання над особовим складом. А далі він організував збір коштів в сумі 4000 грн з кожного бійця на вказану банківську картку. Після цього змушував підписати відомість, в якій сказано, що до збору коштів ніяких претензій до нього не маю. Під час проходження служби під керівництвом ОСОБА_1 були погрози в сторону особового складу, а також моральні знущання, що в подальшому вплинуло на морально-психологічний стан особового складу.
Старший матрос ОСОБА_20 , кулеметник 2 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що Став свідком пожежі, яка сталася 23 квітня 2023 року. Загорілася палатка командира роти ДШР старшого лейтенанта ОСОБА_1 . Після чого він став погрожувати особовому складу і звинувачувати їх в тому, що із-за них вона згоріла. Особовий склад роти до цієї події причетний не був. Він наказав убрати всі палатки і щоб особовий склад роти копали собі бліндажі і жити там, поки ми не повернемо всі кошти за його речі, які згоріли в палатці, і після цього почали збирати кошти з військовослужбовців в розмірі 4000 грн на визначену банківську картку. Коли гроші були зібрані, нас змусили підписати відомість, наче ми добровільно здали кошти. Щодо інших правопорушень ОСОБА_20 зазначив, що він неодноразово підходив з рапортом на ВЛК, щоб старший лейтенант ОСОБА_1 його підписав, але він не робив цього, що і вплинуло на його ( ОСОБА_21 ) самопочуття.
Молодший сержант ОСОБА_22 , заступник командира бойової машини - навідник-оператор 1 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року, коли сталася пожежа, був свідком погроз старшого лейтенанта ОСОБА_1 і вимагання компенсації майна і коштів.
Матрос ОСОБА_24 , номер обслуги 2 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету АДРЕСА_1 , де проживав старший лейтенант ОСОБА_1 з дружиною. Пожежа сталася приблизно о 10.40-11.10 годині. На цей момент Жаркових в наметовому містечку не було. Після прибуття ОСОБА_1 почав погрожувати фізичною розправою та фізично знущатися з особового складу роти. З 24 квітня 2023 року він, ОСОБА_1 , відкрив механізм збору коштів в розмірі 4000 грн. Збір коштів відбувався через командира 2 відділення 1 взводу ОСОБА_25 , з умовою гарантії власної безпеки і «тихої» служби. Після збору коштів, під тиском дав підписати відомість, де вказано, що ми добровільно здали кошти.
Молодший сержант ОСОБА_26 , командир бойової машини 1 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету АДРЕСА_1 , де проживав старший лейтенант ОСОБА_1 . На момент пожежі намету ОСОБА_1 на місці не було, та коли він про це дізнався, то почалися погрози щодо фізичних та моральних знущань, якщо ми не компенсуємо йому все майно та кошти. З 24 квітня 2023 року ОСОБА_1 відкрив механізм збору коштів в розмірі 4000 грн в усіх взводах та управлінні роти на визначену банківську картку. Та після цього, щоб себе застрахувати, зробив та примусово дав нам підписати відомості, де вказано, що ми добровільно здаємо кошти.
Матрос ОСОБА_27 , номер обслуги 3 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету, в якому проживав ОСОБА_1 разом із дружиною. На той момент вони були відсутні. Коли він дізнався, що його намет згорів, став погрожувати всьому особовому складу і коли приїхав, то всі перейшли жити під відкрите небо, окрім нього. Перебуваючи у чергуванні, до мене підійшов командир 2 відділення 1 взводу ОСОБА_28 і сказав, що збираємо кошти ОСОБА_1 на відновлення його майна, по 4000 грн, з гарантією, що він нас не буде турбувати і знущатися над особовим складом.
Матрос ОСОБА_29 , кулеметник 3 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року, під час перекуру, став свідком пожежі намету №6, де проживав старший лейтенант ОСОБА_1 . Коли горіла палатка, його не було на місці. Потім, коли сказали про це, він почав погрожувати фізично та морально знущався, якщо ми не компенсуємо йому все, що згоріло. 24 квітня 2023 року старший лейтенант ОСОБА_1 відкрив збір коштів з кожного військовослужбовця по 4000 грн з усіх взводів та управління роти на визначену картку банку. Після цього змусив написати пояснення, що все буде добровільно. Після того, як всі скинули кошти, у роті впав психологічно-моральний дух.
Матрос ОСОБА_30 , стрілець-снайпер 2 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету АДРЕСА_1 , де проживав ОСОБА_1 . Після пожежі він почав погрожувати та фізично знущатися, і відкрив механізм збору коштів в розмірі 4000 грн в усіх взводах та управлінні роти на визначену банківську картку. Після чого примусово дав підписати відомості, де вказано, що ми добровільно здали кошти.
Молодший сержант ОСОБА_31 , заступник командира бойової машини - навідник-оператор 2 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року, коли сталася пожежа, був свідком погроз від старшого лейтенанта ОСОБА_1 , щоб особовий склад відшкодував за згоріле майно.
Матрос ОСОБА_32 , водій 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року був свідком пожежі намету, в якому проживав ОСОБА_1 . Після пожежі з його сторони лунали погрози до особового складу, який явно був не причетний доданої події. Після чого було розпочато процес збору коштів в розмірі 4000 грн з кожного військовослужбовця роти на визначену ним банківську картку, та змусив відписати відомість якби добровільної фінансової допомоги за втрачене майно. Погрози також були в голосовому повідомленні в групу нашої роти в «Сигнал».
Старший матрос ОСОБА_33 , старший стрілець-оператор 1 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року, під час перекуру, став свідком пожежі намету №6, де проживав старший лейтенант ОСОБА_1 . Коли горів намет, ОСОБА_1 не було на місці. Потім, коли йому сказали про це, він почав погрожувати, фізично та морально знущався, якщо ми не компенсуємо йому все, що згоріло. 24 квітня 2023 року старший лейтенант ОСОБА_1 відкрив збір коштів з кожного військовослужбовця по 4000 грн з усіх взводів та управління роти на визначену банківську картку. Після того, як усі здали гроші, щоб застрахуватися, зробив та примусово дав нам підписати відомості, де вказано, що ми добровільно здаємо кошти.
Старший матрос ОСОБА_34 , стрілець-санітар 2 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету АДРЕСА_1 , де проживав ОСОБА_35 . Під час пожежі ОСОБА_1 не було. Після того, як він дізнався про пожежу, почав погрожувати відшкодуванням всього майна, та якщо ми його цього не зробимо, то в такому разі буде морально-психологічне подавлення. 24 квітня 2023 року ОСОБА_1 зробив механізм збору коштів 4000 грн з кожного військовослужбовця та управління роти. Після чого зробив і примусово дав документ, що ми добровільно здаємо кошти.
Матрос ОСОБА_36 , гранатометник 2 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету АДРЕСА_1 , де проживав ОСОБА_1 . Після пожежі він почав погрожувати та фізично змушувати і відкрив механізм збору коштів у розмірі 4000 грн в усіх взводах та управлінні роти. Та змусив підписати договір, де вказав, що ми добровільно здали кошти.
Матрос ОСОБА_37 , навідник 1 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком горіння намету №6, де проживав старший лейтенант ОСОБА_1 . Під час пожежі намету, ОСОБА_1 на місці не було. Після того, коли дізнався, що згорів намет, почав погрожувати, щодо фізичних та моральних знущань, якщо ми не відшкодуємо майно. 24 квітня 2023 року ОСОБА_1 зробив механізм збору коштів 4000 грн. Після цього зробив і примусово дав підписати, що ми добровільно здали гроші.
Матрос ОСОБА_38 , номер обслуги 3 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що Став свідком пожежі намету в якому проживав старший лейтенант ОСОБА_1 (під час пожежі в табірному містечку його не було). Після його приїзду від ОСОБА_1 лунали погрози в сторону особового складу. Через кілька днів він почав вимагати гроші у розмірі 4000 грн на визначену картку та змусив підписати відомість, де вказано, що гроші були скинуті добровільно.
Матрос ОСОБА_39 , механік-водій 2 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року став свідком пожежі намету в якому проживав старший лейтенант ОСОБА_1 (під час пожежі він був відсутній в табірному містечку). Після приїзду ОСОБА_1 лунали звинувачення та погрози в бік особового складу. Потім відбувся збір коштів у розмірі 4000 грн на відшкодування втраченого майна та підпис відомостей, що це було добровільно.
Матрос ОСОБА_40 , навідник 3 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що 23 квітня 2023 року був свідком пожежі намету №6, в якому проживав ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 . Після чого були звинувачення особового складу у тому, що сталося, та погрози розплати. Надалі був організований збір коштів в розмірі 4000 грн для відшкодування зіпсованого майна. При тому, під тиском загроз, був підписаний документ про відсутність претензій щодо збору коштів. Під час проходження служби під командуванням ОСОБА_1 в ДШР були постійні погрози та знущання, що впливало на морально-психологічний стан.
Старший матрос ОСОБА_41 , старший стрілець-оператор 3 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що став свідком пожежі 23 квітня 2023 року, під час якої згорів намет, в якому проживав ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 . Після того він почав вимагати кошти з усього особового складу в розмірі по 4000 грн з кожного, використовуючи погрози, а потім ще й змусив підписати відомість, що ми ніби претензій до нього з цього приводу не маємо. Під час служби в ДШР під його командуванням особовий склад постійно був пригнічений від його постійних моральних знущань».
Матрос ОСОБА_42 , номер обслуги 1 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що Став свідком пожежі намету, в якому проживав старший лейтенант ОСОБА_1 (під час пожежі в табірному містечку його не було). Після його приїзду, від ОСОБА_1 лунали погрози в сторону особового складу. Через кілька днів він почав вимагати гроші у розмірі 4000 грн, та змушував підписати відомість, в якій вказано, що гроші були здані добровільно».
Молодший сержант ОСОБА_43 , сержант із матеріального забезпечення десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що при отриманні продуктів для підрозділу в населеному пункті Михайлівка 23 квітня 2023 року отримав повідомлення від чергового КСП роти про те, що на даний момент намет №6 горить та особовий склад займається його гасінням. Отримавши дану інформацію я негайно вибув на КСП роти для з'ясування обставин та урегулювання даної події. Під час повернення на КСП роти, в месенджер «Сигнал» в групу «Управління ДШР» командир підрозділу, старший лейтенант ОСОБА_1 , почав надсилати голосові повідомлення у вигляді погроз особовому складу, а особливо управлінню роти про фізичну та моральну розправу, а також про обов'язкове відшкодування за втрачене особисте та військове майно шляхом грошового збору в сумі 4000 грн з кожного військовослужбовця підрозділу за допомогою банківського переказу на визначену банківську картку. Спроби протидії даним методам командира для вирішення даної ситуації супроводжувалися особистими погрозами фізичної та моральної розправи над особовим складом. А також примушення до підписання документу, що даний збір був добровільним.
Молодший лейтенант ОСОБА_44 , заступник командира десантно-штурмової роти з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 пояснив, що під час пожежі намету №6 командира підрозділу ДШР 23 квітня 2023 року, він приймав участь у гасінні задля збереження майна та здоров'я військовослужбовців. Після чого ОСОБА_1 у месенджері «Сигнал» надіслав голосові повідомлення з погрозами щодо особового складу, а особливо управління підрозділу, про фізичну та моральну розправу, а також про обов'язкове відшкодування за втрачене особисте та військове майно, шляхом грошового збору з особового складу. Спроби протидії даному розпорядженню зі сторони управління підрозділу супроводжувалися особистими погрозами фізичної та моральної розправи над особовим складом. Після чого був оголошений механізм збору коштів на визначену банківську картку з кожного військовослужбовця у сумі 4000 грн задля відшкодування втраченого особистого та військового майна, та шляхом залякування примушено до підпису відомостей про нібито добровільної здачі коштів. Такі дії явно негативно відобразилися на морально-психологічному стані підрозділу, а також на моєму особистому здоров'ї.
Матрос ОСОБА_45 , стрілець-санітар 3 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що був свідком пожежі намету, де проживав старший лейтенант ОСОБА_1 . Під час пожежі старший лейтенант ОСОБА_1 був відсутній у наметовому містечку. Після повернення до містечка лунали погрози до особового складу, та через кілька днів почав вимагати кошти у розмірі 4000 грн, та змусив підписати, що це добровільно».
Молодший сержант ОСОБА_46 , командир бойової машини командир 1 десантно-штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 пояснив, що на момент, коли горів намет командира роти ОСОБА_1 він був у місті Миколаїв і не міг бачити цих подій. Потім йому зателефонував головний сержант взводу ОСОБА_47 і сказав, щоб він повертався, бо у них надзвичайна подія. Коли він повернувся, то побачив місце, де був намет №6 вже згорівшим, це все, що можу розповісти, так як не був свідком пожежі.
Опитаний під час службового розслідування позивач у поясненнях від 16.09.2023 року зазначив, що жодних фактів вимагання коштів у його підрозділі ніколи не було, жодна посадова особа не займалася подібним. Політика виховання особового складу ДШР ним як командиром будувалася виключно на законних і чесних взаємовідносинах у підрозділі. Єдиним же в процесі облаштування побуту і покращення умов проживання особового складу був абсолютно добровільний збір коштів на закупівлю необхідних розхідних матеріалів, хоча про саму процедуру не може надати інформації, оскільки ніколи не займався цим питанням, а навпаки, акумулював власні кошти та кошти організацій для покращення умов проживання та кількості матеріальних засобів.
У вказаному Акті також зазначено, що беручи до уваги матеріали, зібрані під час проведення службового розслідування, можливо дійти висновку про наявність протиправних дій старшого лейтенанта ОСОБА_1 , що мають ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 172 - 13 та 172-14 КУпАП, а також кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 189, частиною 5 статті 426-1 , частиною 1 статті 435-1 Кримінального Кодексу України.
В даному Акті запропоновано:
1. Службове розслідування вважати завершеним.
2. Помічнику командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи лейтенанту юстиції ОСОБА_48 надати на адресу до Територіального управління Держаного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаїв та Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (для відома) для надання правової оцінки з супровідним листом завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування на старшого лейтенанта ОСОБА_1 .
3. Провести додаткові заняття з командирами підрозділів військової частини НОМЕР_1 щодо недопущення подібних випадків в подальшому.
4. Провести додаткові заняття з особовим складом військової частини НОМЕР_1 щодо вивчення вимог Статутів та законів України.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 № 217 «Про результати проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 » наказано:
1.Службове розслідування вважати завершеним.
2.Помічнику командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи лейтенанту юстиції ОСОБА_49 направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаїв, та до Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (для відома) для надання правової оцінки з супровідним листом завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування на старшого лейтенанта ОСОБА_1 .
3.Провести додаткові заняття з командирами підрозділів військової чсастини НОМЕР_1 щодо недопущення подібних випадків в подальшому.
4.Провести додаткові заняття з особовим складом військової частини НОМЕР_1 в частині, що його стосується.
5.Надати копії матеріалів службового розслідування до військової частини НОМЕР_2 .
7.Контроль за виконанням наказу покласти на начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 (а.с.117-131).
Вказаний наказ містить посилання на Акт службового розслідування та встановлені під час розслідування обставини, пояснення військовослужбовців десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , посилання на норми Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, які порушено позивачем, а також висновки про наявність протиправних дій старшого лейтенанта ОСОБА_1 , що мають ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 172-13 та 172- 14 КУпАП а також кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 189, частиною 5 статті 426-1, частиною 1 статті 435-1 Кримінального кодексу України.
Вважаючи наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 № 217 незаконним та необґрунтованим, таким, що порушує права позивача, останні звернувся до суду з позовом про його скасування.
Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних приписів законодавства.
Загальні права та обов'язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов'язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №548-XIV, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Статут).
Статтею 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актам.
Відповідно до абз.6 ст. 11 Статуту, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов'язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов'язки, зокрема, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.
Відповідно до ст.36 Статуту командир (начальник) відповідає за відданий наказ, його наслідки та відповідність законодавству, а також за невжиття заходів для його виконання, за зловживання, перевищення влади чи службових повноважень.
За віддання і виконання явно злочинного наказу (розпорядження) винні особи притягаються до відповідальності згідно із законом.
Статтею 58 Статуту встановлено, що командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров'я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості. Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів.
Відповідно до статті 59 Статуту командир (начальник) зобов'язаний, зокрема: знати стан справ у дорученій йому військовій частині, на кораблі (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, на кораблі (у підрозділі), вміло керувати військовою частиною, кораблем (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань; завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності; встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності; постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об'єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові); контролювати додержання заходів пожежної безпеки у військовій частині, на кораблі (у підрозділі); вживати заходів для відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині, кораблю (підрозділу).
Статтями 26 та 27 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення. За вчинення кримінального правопорушення військовослужбовці притягаються до кримінальної відповідальності на загальних підставах.
Механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України визначає Порядок, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі - Порядок № 608; у редакції, чинній на момент проведення службового розслідування).
Приписами пункту 1 Розділу ІІ Порядку № 608 визначено, що службове розслідування призначається у разі невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров'ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду.
Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.
Відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Порядку № 608 службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв'язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов'язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).
Рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення. Інші посадові (службові) особи у разі необхідності звертаються за підпорядкованістю з клопотанням про призначення службового розслідування (пункт 1 Розділу ІІІ Порядку).
Відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Порядку № 608 службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування).
Згідно пункту 8 розділу ІІІ Порядку № 608 особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об'єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.
Пунктами 1, 2 Розділу V Порядку № 608 передбачено, що за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.
У вступній частині акта службового розслідування зазначаються підстави призначення та проведення службового розслідування.
Відповідно до пункту 3 Розділу V Порядку № 608, в описовій частині акта службового розслідування зазначаються: посада, військове звання, прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді військовослужбовця, стосовно якого проведено службове розслідування; неправомірні дії військовослужбовця; зв'язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов'язків військової служби (якщо такий є); вина військовослужбовця; причинний зв'язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась; вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення.
Відповідно до пункту 4 Розділу V Порядку № 608 у резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються: висновки службового розслідування; пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності; інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.
Пунктами 5 та 6 Розділу V Порядку № 608 встановлено, що Акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. У разі виявлення суперечностей та незгоди з результатами службового розслідування кожна така особа має право висловити свою окрему думку, яка викладається на окремому аркуші (від руки або у друкованому вигляді) та долучається до акта службового розслідування.
Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку № 608 за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.
Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Згідно пункту 6 розділу VI Порядку № 608 якщо під час службового розслідування буде з'ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини (начальник) письмово повідомляє про це орган досудового розслідування.
Відповідно до пунктів 1-3 розділу VII Порядку № 608 з метою перевірки інформації про факт правопорушення, з'ясування наявності підстав для призначення службового розслідування, обставин порушення виконавської дисципліни, а також якщо особу правопорушника не встановлено, але виявлено факт правопорушення, проводиться службова перевірка.
Під час службової перевірки встановлюються: особа, яка вчинила дисциплінарне правопорушення або порушення виконавської дисципліни; обставини (час, місце, спосіб, наслідки тощо) правопорушення або порушення виконавської дисципліни; не виконані або неналежно виконані військовослужбовцем розпорядження, доручення, вказівки начальників, службові обов'язки; наявність чи відсутність події, з приводу якої призначалась перевірка.
У разі необхідності уточнення причин та умов, що сприяли вчиненню дисциплінарного правопорушення, за фактом якого проведено службову перевірку, та ступеня вини військовослужбовця за результатами службової перевірки може бути проведено службове розслідування.
Службова перевірка проводиться за письмовим рішенням відповідного командира (начальника), у якому зазначаються відомості про посадових осіб, яким доручається проведення перевірки, її мета та дата завершення. Строк проведення перевірки встановлюється з урахуванням мети, обсягу визначених завдань та кількості особового складу, який залучається. Письмове рішення командира (начальника) оформлюється шляхом накладення відповідної резолюції на документі (рапорті (доповіді)) про необхідність проведення перевірки або видання окремого доручення (доручення), розпорядження на її проведення.
За приписами пунктів 6 - 9 розділу VІІ Порядку № 608 строк проведення службової перевірки не може перевищувати одного місяця. У разі невстановлення винних осіб службова перевірка може бути продовжена відповідним командиром (начальником), який призначив перевірку, але не більше ніж на один місяць.
Днем початку службової перевірки вважається день прийняття рішення про її проведення або дата, визначена командиром (начальником), який приймає це рішення.
Завершення службової перевірки визначається днем подання результатів перевірки на розгляд для прийняття рішення.
Проведення службової перевірки здійснюється за загальними правилами проведення службових розслідувань, встановленими розділами III та IV цього Порядку № 608, з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.
Службова перевірка може проводитись як одноособово, так і комісією. Склад комісії визначається з урахуванням мети, обсягу, складності та особливостей проведення службової перевірки.
Результати службової перевірки оформлюються доповідною запискою на ім'я посадової (службової) особи, яка призначила перевірку, та підписуються посадовою (службовою) особою, яка провела її одноособово, або головою комісії.
У доповідній записці зазначаються підстави та мета проведення службової перевірки, службові особи, які її проводили, вжиті заходи та отримані результати, висновки і пропозиції та інші відомості, необхідні для прийняття посадовою (службовою) особою, яка призначила перевірку, законного рішення.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що відповідач на законних підставах призначив службове розслідування щодо позивача та у встановленому законодавством (Порядком № 608) порядку службове розслідування було проведене визначеною командиром комісією.
Складений за результатами службового розслідування Акт та виданий на підставі цього Акту оскаржуваний наказ № 217 від 09.10.2023 року також відповідають вимогам Порядку № 608, що наведені вище, за формою та змістом.
Згідно з вимогами частини 2 статті 45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов'язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов'язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.
За вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. За вчинення правопорушень, пов'язаних із корупцією, військовослужбовці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі вчинення кримінального правопорушення військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності.
Командири, які у разі виявлення ознак кримінального правопорушення не повідомили про це орган досудового розслідування, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ст.7 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України застосовувати заохочення та накладати дисциплінарні стягнення можуть тільки прямі командири та командири, визначені в розділі 3 цього Статуту.
Згідно частин 4, 5 ст.85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, якщо під час службового розслідування буде з'ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини письмово повідомляє про це орган досудового розслідування.
Якщо під час службового розслідування буде з'ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, чи одержано інформацію про вчинення такого правопорушення військовослужбовцем, командир військової частини зобов'язаний у межах своїх повноважень вжити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення відповідному прокуророві та спеціально уповноваженому суб'єктові у сфері протидії корупції.
Таким чином, беручи до уваги, що позивач на час закінчення службового розслідування та видання спірного наказу № 217 від 09.10.2023 року вже був звільнений з військової служби у запас, у командира військової частини були відсутні повноваження згідно Дисциплінарного Статуту для накладення на позивача дисциплінарного стягнення.
Разом з тим, встановивши під час службового розслідування, що правопорушення позивача містить ознаки адміністративного правопорушення та містить ознаки кримінального правопорушення, відповідач згідно приписів наведеної вище ст.85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України законно та обґрунтовано прийняв рішення про направлення матеріалів службового розслідування до уповноваженого органу досудового розслідування та відповідному прокуророві.
Що стосується доводів позивача про неповноту та необ'єктивність службового розслідування через наявність в матеріалах службового розслідування пояснень лише 34 військовослужбовців із 141 військовослужбовця за штатною чисельністю, суд ці доводи до уваги не бере, оскільки переважна більшість опитаних військовослужбовців підтвердили обставини, що були встановлені службовим розслідуванням, і зазначену кількість військовослужбовців, що надали пояснення, неможна вважати недостатньою для встановлення наявності правопорушення в діях позивача.
Посилання позивача в обґрунтування неповноти та необ'єктивності службового розслідування на те, що в матеріалах службового розслідування: відсутні докази того, яка сума грошей була нібито примусово зібрана з військовослужбовців, на які номери банківських карток надходили ці кошти, не досліджені виписки з цих карток, не встановлено осіб, які ці кошти переказували, не встановлено факт обміну коштів у гривні на іноземну валюту та факт її передачі позивачу - суд вважає безпідставними та не бере їх до уваги, оскільки такі обставини підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення або у кримінальному провадженні уповноваженими органами.
Суд вважає, що зібрані під час службового розслідування докази є належними, допустимими та достатніми для прийняття відповідачем оскаржуваного наказу від 09.10.2023 року № 217.
При цьому, суд зауважує, що відповідач, видаючи спірний наказ, до будь-якого виду відповідальності позивача не притягував, а лише виконав свій обов'язок, передбачений статтею 85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України.
Таким чином суд дійшов висновку, що відповідачем при прийнятті оскаржуваного наказу було дотримано встановлену процедуру, враховано характер та обставини вчинення правопорушення, отже відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.
Згідно з ч. ч.1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваного наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 № 217 "Про результати проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 ", а тому цей наказ не підлягає скасуванню, і в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд покладає понесені позивачем судові витрати на позивача, а тому стягненню з відповідача згідно приписів ст.139 КАС України ці витрати не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_5 ) до військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 № 217 "Про результати проведення службового розслідування за фактом протиправних дій колишнього командира десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 " - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Андрухів
.