Справа № 946/184/24 Провадження № 3/946/314/24
25 квітня 2024 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ФОП « ОСОБА_2 » (перукарня), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
Згідно даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №013139, що складений 30.12.2023 року, 29.12.2023 року об 11 год. 15 хв. встановлено факт ухилення ОСОБА_1 від батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання свого сина ОСОБА_3 , 15.06.2021 року, який був залишений за адресою: АДРЕСА_3 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.
Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, заяв чи клопотань по справі суду не надала. На телефонні дзвінки за номером телефону « НОМЕР_1 », вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення не відповідає, згідно повідомлення автовідповідача «абонент знаходиться поза зоною досяжності».
Відповідно до рапорту старшого інспектора ЮП ВП Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 23.04.2024 року ОСОБА_4 одразу після складання протоколу виїхала за межі області, та знаходиться по місту реєстрації: АДРЕСА_1 . На телефонні дзвінки не відповідає. Здійснити явку особи до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області не представляється можливим.
Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №013139 від 30.12.2023 року порушення вчинено 29.12.2023 року.
Згідно із ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Вищенаведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо визнання особи винною у вчиненні правопорушення у разі закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.
Аналіз абз. 1 ст. 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
За таких обставин, поєднання закриття провадження по справі з визнанням винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, прийняття двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, адже за правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є встановлення вини.
Враховуючи, що правопорушення не є триваючим та на момент надходження справи до суду закінчилися передбачені ч.2 ст.38 КУпАП строки для накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 38, 184, 247, 280, 284 КУпАП, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Т.П.Пащенко