№ 207/2862/23
№ 3/207/845/24
11 квітня 2024 року суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Погребняк Т.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції № 2 Кам'янського РУП ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не відомий, посвідчення водія НОМЕР_1 від 01.06.2005, не працює, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КпАП України,
Згідно протоколу ААД № 489889, складеного поліцейським СРПП ВП № 2 Кам'янського РУП Сучковим М.Р., 24 травня 2023 року об 22 год. 00 хв., в у м. Кам'янське на перехресті пр. Конституції та вул. В'ячеслава Чорновола, водій ОСОБА_2 , керуючи належним йому т.з. ЗАЗ д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порознини рота, порушення мови, порушення координації рухів), від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законодавством порядку відмовився, що було зафіксовано на нагрудну бодікамеру ТASKAM 2705, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України.
Частиною 1 ст. 130 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
Відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції сама по собі є закінченим складом правопорушення, який передбачений ч. 1 ст. 130 КпАП України.
Представник ОСОБА_2 - адвокат Борщевич І.О. подав клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки у направлених до суду матеріалах справи відсутній відеофайл із записом щодо проведення огляду чи відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Матеріали справи містіть наступні докази вчинення правопорушення: протокол про адміністративне правопорушення ААД № 489889, постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 793787 від 24.05.2023 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у відповідності до якого, огляд не проводився, письмовими поясненнями ОСОБА_2 з яких вбачається, що він відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння, вважав це недоцільним, оскільки ніяких алкогольних напоїв не вживав (арк.с. 5), письмовим рапортом працівника поліції (арк.с. 7).
До матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучений СД-диск на якому мав міститися відеозапис проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння, однак при перевірці останнього у суді було виявлено відсутність відеозапису.
На запит суду з ВП № 2 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла відповідь 22.12.2023 року, що надати відеозапис не виявляється можливим, так як сплинув термін зберігання відеозапису відповідно до наказу № 1026 від 18.12.2018 року “Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису”.
У зв'язку з відсутністю відеозапису на доданому до матеріалів справи СД диску, справу про адміністративне правопорушення було повернуто до ВП № 2 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на доопрацювання.
Рапортом від 13.03.2024 року повідомлено начальника ВП № 2 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про те, що надати відеозапис не виявляється можливим, так як сплинув термін зберігання відеозапису відповідно до наказу № 1026 від 18.12.2018 року “Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису”, справу 28.03.2024 повторно направлено до суду.
Судом встановлено, що відносно ОСОБА_2 складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, ОСОБА_2 будь-яких зауважень чи заперечень не зазначив. Згідно відібраних письмових поясненень ОСОБА_2 , записаних поліцейським з його слів, він зазначив, що відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного та алкогольного сп'яніння у закладі охорони здоров'я, а також за допомогою алкотестеру «Drager», зазначивши, що вважає це недоцільним.
В постанові від 20.02.19 року у справі № 404/4467/16-а Верховний Суд зазначив, що «само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і, як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі. Експлуатація транспортного засобу передбачає використання цього транспортного засобу за призначенням, тобто з метою керування.
Таким чином, для притягнення для адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП поліцейський має зафіксувати на службову відео камеру безпосередньо рух транспортного засобу, зупинення безпосередньо самим поліцейським транспортного засобу під час руху, і виключно за таких обставин вважається, що особа керує транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння. Факт керування автомобілем може бути доведений: показаннями потерпілих або свідків правопорушення, які підтвердять, що саме ця особа керувала транспортним засобом; фотознімками, відеозаписами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.”
Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази як керування ОСОБА_2 , автомобілем ЗАЗ д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порознини рота, порушення мови, порушення координації рухів), так і його зупинки працівниками поліції, пропонування йому здійснити проходження медичного огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законодавством порядку та його відмови від проходження такого огляду. Свідки при складенні протоколу не залучалися. Жодних пояснень відсутності відеозапису на направленому до суду СД-диску до суду від органу поліції не надійшло, диск долучено у конверті, який не опечатано, жодні ідентифікуючі його ознаки відсутні.
Відповідно до п.4 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами) огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Оскільки до матеріалів справи долучено СД-диск, на якому відсутні відеофайли з записом вчинення правопорушення, на запит суду до органу поліції отримано відповідь, з якої вбачається, що відеозапис не зберігся, суд не має підстав для визнання ОСОБА_2 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КупАп.
Відповідно до положень п. 1 ст. 247 КупАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ч. 1 ст.130, п. 1 ст. 247 , п. 3 ст. 284 КпАП України, суд
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом ААД № 489889 від 24.05.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія НОМЕР_1 від 01.06.2005, за ч.1 ст. 130 КупАп , - закрити .
Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником, шляхом подачі в 10 денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.
Суддя Погребняк Т.Ю.