Справа № 620/378/24
24 квітня 2024 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Аліменка О.В., Безименної Н.В., перевіривши заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про усунення недоліків та апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року позовні задоволено повністю.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, ІНФОРМАЦІЯ_2 подано апеляційну скаргу 03 квітня 2024 року через систему Електронний суд та зареєстровано судом апеляційної інстанції 04 квітня 2024 року за вх. №6433.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Апелянту надано строк 7 (сім) днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду: доказів надсилання копії апеляційної скарги та копій доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи, а також докази про доплату судового збору.
За правилами частини 5 статті 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Згідно із пунктом 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
10 квітня 2024 року о 01:54 год відповідач отримав копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в електронний кабінет.
Отже, датою вручення копії ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року апелянту є 11 квітня 2024 року.
Останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 18 квітня 2024 року.
16 квітня 2024 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява апелянта про усунення недоліків, до якої додано докази сплати судового збору у розмірі 1618,48 грн, а також копію поштового конверту (з відміткою штемпелю відділення Укрпошти 04.04.2024) як доказ надсилання копії апеляційної скарги та копій доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи, а саме: позивачу.
Разом з тим, суд наголошує, що, як зазначалось в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року про залишення апеляційної скарги без руху, відповідно до ч. 4 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до положень ч. 9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі апеляційної скарги та документів, що до неї додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Враховуючи викладене, надіслання апелянтом копії апеляційної скарги позивачу за допомогою поштового відділення у конверті без листа з описом вкладення, суперечить вказаним нормам процесуального законодавства. Належним виконанням процесуального обов'язку є надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів іншим учасникам справи листом з описом вкладення або через електронний кабінет (за наявності).
Враховуючи викладене, оскільки в матеріалах справи відсутні належні докази надсилання апелянтом копії апеляційної скарги позивачу, при цьому відомості про реєстрацію позивача у ЄСІТС відсутні, вказані недоліки мають бути усунуті шляхом надсилання на адресу позивача копії апеляційної скарги разом із доданими матеріалами у паперовій формі листом з описом вкладення та/або надання суду доказів про надіслання позивачу копії апеляційної скарги листом з описом вкладення.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
У ч. 1, 3, 6 ст. 121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду. Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.
Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.
Враховуючи викладене, оскільки апелянтом вчинено дії, направлені на виконання вимог ухвали суду, що підтверджується наданими до суду доказами, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити йому строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року, а саме: щодо подання до суду доказів надсилання на адресу позивача копії апеляційної скарги разом із доданими матеріалами у паперовій формі листом з описом вкладення.
Керуючись статтями 121, 241, 325, 328 КАС України, суд,
Продовжити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року на 7 днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недолків апеляційної скарги шляхом подання до суду:
доказів надсилання на адресу ОСОБА_1 копії апеляційної скарги на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у цій справі разом із доданими матеріалами у паперовій формі листом з описом вкладення.
У разі невиконання вимог ухвали у зазначений вище строк, апеляційну скаргу буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Бєлова
Судді В.О. Аліменко
Н.В. Безименна