25 квітня 2024 року справа №200/7782/20-а
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гайдар А.В., Казначеєва Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пересічанської Яни Володимирівни про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/7782/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третя особа - Професійна спілка "Юстиція Донеччини" про визнання протиправним та скасування наказу від 16 липня 2020 року № 78/1, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за весь час вимушеного прогулу, визнання протиправною відмови в наданні відпусток та допомоги, -
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі № 200/7782/20-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в справі № 200/7782/20-а - скасовано. Позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третя особа - Професійна спілка "Юстиція Донеччини" про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправною відмови в наданні відпусток та допомоги - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16 липня 2020 року № 78/121.07.2020 “Про внесення змін до наказу від 03.07.2020 № 75/1 “Про звільнення ОСОБА_1 ”. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організаційної роботи, документування та контролю Головного територіального Управління юстиції у Донецькій області з 18 липня 2020 року. Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (код ЄДРПОУ 34898944, юридична адреса: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, 48 а) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18.07.2020 по 16.03.2021 в сумі 54 497 (п'ятдесят чотири тисячі чотириста дев'яносто сім ) гривень 20 коп., з яких відрахувати податки та обов'язкові платежі. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
На адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пересічанської Яни Володимирівни про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/7782/20-а шляхом встановлення способу виконання рішення щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організаційної роботи, документування та контролю Головного територіального Управління юстиції у Донецькій області з 18 липня 2020 року.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області вважається припиненим з 20.04.2021 року.
Зазначено про відсутність можливості у Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконати рішення суду, оскільки у штатному розписі міжрегіонального управління відсутня посада «начальник відділу організаційної роботи, документування та контролю Головного територіального управління юстиції у Донецькій області».
При прийнятті рішення на користь ОСОБА_1 судом не вирішувалось питання щодо її поновлення на будь-якій рівнозначній посаді.
Колегія суддів вважає, що у задоволенні заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
За приписами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Слід зазначити, що постановою Верховного Суду від 07 липня 2022 року у справі № 200/7782/20-а касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), правонаступника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, задоволено. Постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі № 200/7782/20-а скасовано. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 200/7782/20-а залишено в силі.
Колегія суддів звертає увагу про неможливість встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення яке скасовано, та при цьому судом касаційної інстанції залишено в силі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 311, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 328, с. 378, ст. 382, ст. 385, ст. 386 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пересічанської Яни Володимирівни про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/7782/20-а - відмовити.
Повне судове рішення - 25 квітня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: А.А. Блохін
А.В. Гайдар
Е.Г. Казначеєв