25 квітня 2024 року Чернігів Справа № 620/5801/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернуся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформлену листом № 5867-4460/Г-02/8-2500/24 від 11.04.2024, нарахувати та виплатити індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без застосування з 01.03.2023 та 01.03.2024 обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році розміром 1500 гривень, та без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження розміром у 1500,00 гривень та без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:
- з 01.03.2023 відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку 26886,64 (основний розмір пенсії з індексацією за 2022 рік) х 0,197 (коефіцієнт збільшення) = 5296,67 (сума збільшення) у сумі 5296,67 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі, без застосування обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн. визначеного абз. 2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 № 168, без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням проведених виплат;
- з 01.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,0796, із розрахунку з 01.03.2024 - 26886,64 (основний розмір пенсії за 2022 рік) + 5296,67 (сума збільшення з 01.03.2023) = 32183,31 (основний розмір з індексацією за 2023 рік) х 0,0796 (коефіцієнт збільшення) 2561,19 (сума збільшення з 01.03.2024, у сумі 2561,79 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без застосування обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. визначеного абз. 2 п. З постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", з урахуванням проведених і виплат, з урахуванням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 у справі № 620/7993/21, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.12.2019 у розмірі 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 33/45-405 від 08.06.2021, виданій Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області», без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захисті окремих категорій осіб.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі № 320/8511/23 адміністративний позов фізичної особи було задоволено частково, визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом; визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень, в решті позовних вимог відмовлено.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 25.04.2024 рішення суду не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Суд зауважує, що справа № 620/5801/24 та справа № 320/8511/23 є пов'язаними, оскільки прийнятим за результатами розгляду справи № 320/8511/23 рішенням встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі № 620/5801/24.
За таких обставин суд вважає, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пункти постанови, зобов'язання вчинити певні дії, у зв'язку з чим провадження у справі № 620/5801/24 підлягає зупиненню.
Керуючись статтями 236, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 620/5801/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення суду у справі № 320/8511/23.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 25.04.2024.
Суддя Наталія БАРГАМІНА