24 квітня 2024 року Чернігів Справа № 620/18256/23
Чернігівській окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 620/18256/23,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа №620/18256/23.
15.04.2024 справу прийнято до провадження судді Соломко І.І.
18.04.2024 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 620/18256/23 до набрання законної сили у справі № 620/17664/23, в обґрунтування якого зазначено, що судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/620/17664/23 визнано протиправним та скасовано припис про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці №Ц/ЧН/26105/153/П/ОП від 23.10.2023, який покладений в основу наказу Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №818/Ц від 16.11.2023 “Про анулювання дозволу ТОВ “Інекс Реал”, що є предметом оскарження в даній справі, тому існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Розглянувши це клопотання, суд дійшов таких висновків.
Суд зазначає, що зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов'язкове і факультативне. Обов'язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов'язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі. Обов'язковими є підстави, передбачені частиною першою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 вказаної норми, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати:
- чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства; - чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Преюдиційне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями, у тому числі в їх мотивувальних частинах, а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що між справами № 620/18256/23 та № 620/17664/23 існує вмотивований зв'язок, оскільки визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці №Ц/ЧН/26105/153/П/ОП від 23.10.2023 безпосередньо пов'язано з питанням визнання протиправним та скасування наказу Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №818/Ц від 16.11.2023 “Про анулювання дозволу ТОВ “Інекс Реал”
Відтак, існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 620/18256/23 до вирішення іншої справи № 620/17664/23 - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі № 620/1826/23 до набрання законної сили рішенням у справі № 620/17664/23 у зв'язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи.
Керуючись ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача ОСОБА_1 задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 620/1826/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/17664/23.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.
Суддя І.І. Соломко