Справа № 560/10386/23
25 квітня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року по справі № 560/10386/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статтей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без обмеження максимальним розміром та виходячи із розрахунку 80% суми грошового забезпечення зазначеного у довідці виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС36521 від 24.09.2021 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення, з врахуванням раніше проведених виплат. Вказане рішення набрало законної сили.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало до суду заяву про роз'яснення судового рішення, в якій просить роз'яснити рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі №560/10386/23 щодо визначення розміру грошового забезпечення (станом на 01.01.2018 або станом на 01.01.2019 чи станом на 01.01.2020) згідно якого слід зробити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019 згідно довідки №ХС36521 від 24.09.2021. Вказує, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 наявні довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.09.2021 №ХС-36521 для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2018 (10155,00 грн), 01.01.2019 (11400,00 грн), 01.01.2020 (25136,25), При цьому, Хмельницьким окружним адміністративним судом у рішенні від 10.07.2023 у справі №560/10386/23 не зазначено грошове забезпечення (станом на 01.01.2018 (10155,00 грн) або станом на 01.01.2019 (11400,00 грн) чи станом на 01.01.2020 (25136,25)), яке слід врахувати при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №ХС36521 від 24.09.2021, що унеможливлює виконання судового рішення.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Ухвалою суду від 16.04.2024 року призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі № 560/10386/23.
Дослідивши подану заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Однак, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, при цьому зміст норми вказує, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).
Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Водночас, суд, роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Роз'яснення судового рішення є, за своєю суттю, одним із способів усунення таких недоліків, як неясність і незрозумілість, що створює перешкоди або унеможливлює його виконання, але без зміни змісту судового рішення.
Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в постановлене рішення.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30 квітня 2020 року у справі №22а-11177/08.
Суд звертає увагу, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року по справі № 560/10386/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статтей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без обмеження максимальним розміром та виходячи із розрахунку 80% суми грошового забезпечення зазначеного у довідці виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС36521 від 24.09.2021 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення, з врахуванням раніше проведених виплат. Вказане рішення набрало законної сили.
Порядок проведення перерахунку пенсії, визначається законами чи нормативно-правовими актами України, а не судом.
Суд звертає увагу заявника, що під час розгляду справи позивачем не ставилось питання, яку саме довідку про грошове забезпечення слід врахувати при перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №ХС36521 від 24.09.2021.
З огляду на наведене, суд вважає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/10386/23 від 10 липня 2023 року містить чіткий та обґрунтований висновок по суті позовних вимог, відтак підстав для його роз'яснення у суду відсутні, тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про роз'яснення рішення суду від 10.07.2023 по справі №560/10386/23 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук