Справа № 420/12243/24
24 квітня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій Інформаційного агентства щодо не нарахування та невиплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.08.2016; зобов'язання Інформаційного агентства нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.08.2016 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Статтею 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, з огляду на наступне.
З відомостей Єдиного реєстру судових рішень та КП «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/23866/23 за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій Інформаційного агентства щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року; зобов'язання Інформаційного агентства нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року; зобов'язання Інформаційного агентства нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2018 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі № 420/23866/23 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Інформаційного агентства щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 30.08.2016 року по 28.02.2018 року; зобов'язано Інформаційне агентство нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 30.08.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року; визнано протиправними дії Інформаційного агентства щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за грудень 2018 року, із застосуванням березня 2018 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року; зобов'язано Інформаційне агентство нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за грудень 2018 року, із застосуванням березня 2018 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі № 420/23866/23, яке не набрало законної сили, судом зазначено, що в іншій частині позовних вимог слід відмовити за їх недоведеністю (за період з 01.01.2016 року по 29.08.2016 року), оскільки докази проходження військової служби у цей період у відповідача в матеріалах справи відсутні.
26.03.2024 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі № 420/23866/23.
Станом на теперішній час справа № 420/23866/23 не розглянута, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі № 420/23866/23 не набрало законної сили.
Таким чином, у провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, зокрема, у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідно п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України, слід відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 170, ст. 243, 248 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій Інформаційного агентства щодо не нарахування та невиплаті мені індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.08.2016; зобов'язання Інформаційного агентства нарахувати та виплатити мені індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.08.2016 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук