23 квітня 2024 року Справа № 280/3032/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
04.04.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.03.2024 № 00027900709.
Ухвалою суду від 09.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
22.04.2024 від представника відповідача до суду надійшло клопотання (вх. № 19089), просить суд залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління ДПС у Рівненській області. Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення прийнято на підставі акту фактичної перевірки, складеного Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Саме посадовими особами Головного управління ДПС у Рівненській області здійснювались заходи щодо визначення підстав для призначення фактичної перевірки позивача та проводилась перевірка, отже, повідомити суд про підстави призначення перевірки та фактичні обставини, які мали місце під час проведення перевірки, може виключно вказаний податковий орган.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, встановив наступне.
Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Отже, єдиною підставою для залучення до участі у справі третьої особи є те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Разом з тим, суд зазначає, що представником відповідача не зазначено, а судом не встановлено, яким чином рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС у Рівненській області.
Суд зазначає, що податкове повідомлення-рішення від 12.03.2024 № 00027900709, яке оскаржується позивачем у справі винесено саме ГУ ДПС у Запорізькій області.
Стосовно того, що у Головного управління ДПС у Рівненській області знаходяться оригінали документів, на підставі яких призначена і проведена фактична перевірка позивача, акт перевірки з додатками суд зазначає, що такі обставини не є підставою для залучення особи до участі у справі, в якості третьої особи.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ю.В.Калашник