Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
25 квітня 2024 року Справа №200/2394/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з позовною заявою товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» (85013 Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, 17, код ЄДРПОУ 36028628) до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (85302 Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, 82, код ЄДРПОУ 43866127) про визнання протиправними дій та скасування наказу,
22.04.2024 адвокат Гаврихів В.В., представник позивача товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська», подав до суду адміністративний позов до відповідача, Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці, в якому просив визнати дії відповідача щодо призначення спеціального розслідування нещасного випадку з тяжким наслідком з ОСОБА_1 шляхом видання наказу № 352/СХ від 02.04.2024 призначено комісію з спеціального розслідування нещасного випадку з тяжким наслідком з ОСОБА_2 протиправними та скасувати наказ № 352/СХ від 02.04.2024.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам статтям 160, 161 КАС України з огляду на таке.
На підтвердження своїх повноважень як представника позивача адвокатом Гаврихівим В.В. подана довіреність №1-ШБ/Д/24 від 01.01.2024, яка підписана генеральним директором Чередниченком Ю.Я.
Відповідно о частини 3 статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
До позовної заяви не додані докази того, що генеральний директор ОСОБА_3 є тією посадовою особою, яка уповноважена установчими документами Товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» на видачу довіреностей від імені цієї юридичної особи.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України від 9 листопада 2023 року №3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлений у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня для працездатних осіб - 3028,00 гривень.
Позивачем поданий адміністративний позов, який містить одну вимогу немайнового характеру, а тому позивач мав сплатити судовий збір в сумі 2422,40 гривень (3028,00*0,8).
Згідно з платіжною інструкцією №3438285 від 09.04.2024 позивач сплатив 3028,00 гривень.
Суд зазначає, відповідно до частини першої та другої статті 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відтак, лише за умов подання суду належним чином оформленого платіжного документу та за наявності доказів зарахування судового збору до Державного бюджету України за відповідною позовною заявою, суд відкриває провадження у справі.
За результатами здійсненої у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" перевірки зарахування відповідної суми судового збору за вказаною платіжною інструкцією, судом встановлено, що за платіжною інструкцією №3438285 від 09.04.2024 на суму 3028,00 грн кошти вже були зараховані у справі №200/2206/24 за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань про визнання дій відповідача щодо анулювання дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 03.09.2019 №0429.19.14, виданого Головним управління Держпраці у Донецькій області, шляхом видання наказу Управління від 25.03.2024 №331/СХ та дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки від 14.02.2012 №0220.12.14, виданого Головним управління Держпраці у Донецькій області, на підставі наказу Управління від 25.03.2024 №332/СХ протиправними та скасування наказів від 25.03.2024 №331/СХ та №332/СХ.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 по справі №200/2206/24 позовну заяву товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» залишено без руху.
Враховуючи викладене, такий документ про сплату судового збору (платіжна інструкція №3438285 від 09.04.2024 на суму 3028,00 грн) не може братись судом до уваги як належний доказ сплати позивачем судового збору за подання даної позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду.
Отже, позивачем не сплачено судовий збір та не додано документ про сплату судового збору у справі № 200/2394/24 у розмірі 2422,40 гривень.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.dn.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".
Згідно з положеннями частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з цим суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- документу про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн;
- належним чином завірених копій документів про призначення ОСОБА_3 . генеральним директором товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська»,
- належними чином завірених копій установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» щодо повноважень генерального директора на видачу довіреностей від імені цієї юридичної особи.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,
Позовну заяву товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» (85013 Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, 17, код ЄДРПОУ 36028628) до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (85302 Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, 82, код ЄДРПОУ 43866127) про визнання протиправними дій та скасування наказу - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- документу про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн;
- належним чином завірених копій документів про призначення ОСОБА_3 генеральним директором Товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська»,
- належними чином завірених копій установчих документів Товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» щодо повноважень генерального директора на видачу довіреностей від імені цієї юридичної особи.
Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В.Загацька