23 квітня 2024 року Справа 160/2767/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справі № 160/2767/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 222 від 23.08.2022;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення і додаткової винагороди ОСОБА_1 у зв'язку із закриттям 22.04.2022 кримінального провадження №62022050010001021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, за період з 03.11.2022 по 22.04.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01.08.2022 по 22.08.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, за період з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з пораненням 16.08.2022 (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 21.10.2022, з 23.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 21.11.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років за період з 01.09.2022 по 22.04.2023 враховуючи 25% посадового окладу та окладу за військове звання;
- зобов'язати військову частину нарахувати і виплатити ОСОБА_1 посадовий оклад шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року в розмірі 2481,00 грн на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно із додатком 1 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, за період з 12 01.09.2022 по 31.12.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 посадовий оклад шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року в розмірі 2684,00 грн на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно із додатком 1 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, за період з 01.01.2023 по 22.04.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 оклад за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року в розмірі 2481,00 грн на тарифний коефіцієнт 0,38, згідно із додатком 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, за період з 01.09.2022 р. по 31.12.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 оклад за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року в розмірі 2684,00 грн на тарифний коефіцієнт 0,38, згідно із додатком 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, за період з 01.01.2023 по 22.04.2023.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.24 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідача наступних доказів:
- витяг з наказу про присвоєння ОСОБА_1 військового звання молодший сержант;
- витяг з наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду командир 3 мотопіхотного відділення-командира машини 1 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної рога 2 мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 ;
- довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, форма якої затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20.08.2014 (з урахуванням змін у цій постанові від 24.08.2023;
- витяг з наказу про поновлення ОСОБА_1 , на посаді у зв'язку із закриттям 22.04.2022 р. кримінального провадження № 62022050010001021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи та заявленого клопотання, дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Положеннями ч. 3 ст. 77 КАС України, передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії:
- витягу з наказу про присвоєння ОСОБА_1 військового звання молодший сержант;
- витягу з наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду командир 3 мотопіхотного відділення-командира машини 1 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної рога 2 мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 ;
- витягу з наказу про поновлення ОСОБА_1 , на посаді у зв'язку із закриттям 22.04.2022 кримінального провадження № 62022050010001021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд, дослідивши матеріали справи, також дійшов висновку, що з метою повного, всебічного встановлення обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, ухваленого судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, необхідним є витребування у відповідача наступних доказів:
- особові картки про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу у період з 01.08.2022 по 22.04.2023 із зазначенням усіх складових, а також відомостей щодо виплати додаткової винагороди передбаченої Постановою № 168;
- матеріали службового розслідування призначеного наказом № 14326 від 03.12.2022 щодо самовільного залишення позивачем місця несення служби;
- матеріали службового розслідування призначеного наказом № 17888 від 02.09.2023 щодо бойового травмування позивача, отриманого 16.08.2022.
Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 , у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали суду наступні докази:
- витяг з наказу про присвоєння ОСОБА_1 військового звання молодший сержант;
- витяг з наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду командир 3 мотопіхотного відділення-командира машини 1 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної рога 2 мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 ;
- витяг з наказу про поновлення ОСОБА_1 на посаді у зв'язку із закриттям 22.04.2022 кримінального провадження № 62022050010001021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України;
- особові картки про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу у період з 01.08.2022 по 22.04.2023 із зазначенням усіх складових, а також відомостей щодо виплати додаткової винагороди передбаченої Постановою № 168;
- матеріали службового розслідування, призначеного наказом № 14326 від 03.12.2022 щодо самовільного залишення позивачем місця несення служби;
- матеріали службового розслідування, призначеного наказом № 17888 від 02.09.2023 щодо бойового травмування позивача, отриманого 16.08.2022.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Калугіна