про повернення заяви щодо встановлення судового контролю
22 квітня 2024 рокуСправа №160/1342/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
03 лютого 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 76% до 70% сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, військової служби, та деяких інших осіб”, у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деякім іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 76% до 70% сум грошового забезпечення;
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, військової служби, та деяких інших осіб”, у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деякім іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Розподіл судових витрат судом не здійснювався.
Означене судове рішення набрало законної сили 26.05.2020 року.
За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 15.06.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №1601342/20 створено один (1) виконавчий лист в частині: 1) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, військової служби, та деяких інших осіб”, у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деякім іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
12.04.2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою щодо надання їй копії судового рішення від 24.04.2020 року з відміткою про набрання законної сили та оригіналу виконавчого листа.
12.04.2021 року ОСОБА_1 отримано копію судового рішення від 24.04.2020 року з відміткою про набрання законної сили та один оригінал виконавчого листа.
16.04.2024 року ОСОБА_1 до суду подано заяву про встановлення судового контролю, в якій позивач з огляду на приписи ст. 382 КАСУ просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року у даній справі.
Аргументи даної заяви зводяться до того, що розмір заробітної плати по новій довідці складає 20 786,27 грн., розмір пенсії 76% відповідно до судового рішення від 24.04.2020 року у справі №160/1342/20. При цьому, виконавчий лист по справі №160/1342/20 не виконується.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного.
Так, відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно із ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Абзацом 10 ч.1 ст.167 КАС України визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
До клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду заявник не додав доказів направлення копії такого клопотання та доданих до нього документів відповідачу.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заявник (позивач) не скерував заяву про встановлення судового контролю з додатками на адресу відповідача, це перешкоджає оперативному з'ясуванню позиції сторони по суті цього звернення та його розгляду. Тому заяву необхідно повернути заявнику без розгляду та роз'яснити, що порядок звернення до суду на стадії виконання рішення встановлений ст. ст. 167, 374 КАС України.
Така позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 29.01.2020 року у справі №813/5500/14, від 30.04.2021 року у справі № 640/25886/16 та від 15.09.2021 року у справі №200/23051/19.
Також, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 01.04.2024 року №19675-11162/Ф-01/8-0400/24 саме відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 року у справі №160/13525/22 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року розмірі 70% від грошового забезпечення 20786,27 грн. яке зазначено у довідці від 08.08.2022 року за № 33/24/С-7770, наданою Державною установою "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області”. При цьому у даному листі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило позивачу про те, що оскільки розмір її пенсії на виконання рішення суду обчислено з грошовой забезпечення, визначеного станом на листопад 2019 року, а не на 01.03.2018 року, як визначено Постановою № 713, тому підстави для встановлення з 01.07.2021 року до розміру її пенсії щомісячної доплати в сумі 1597,03 грн. відсутні.
Керуючись ст.ст.248, 256, 382 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С. В. Прудник