712/3498/24
2/712/1697/24
25 квітня 2024 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна, Держави російська федерація про відшкодування моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.
Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна, Держави російська федерація про відшкодування моральної шкоди, встановлено, що позовна заява подана до суду без додержання вимог ст.175 та ст.177 ЦПК України.
Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік», з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений в розмірі 3 028 гривень.
Позивачем заявлено три самостійні вимоги майнового характеру, а саме:
- стягнення моральної шкоди з держави російська федерація на користь позивача в рахунок одноразового відшкодування моральної шкоди в розмірі 1 500 000 (один мільйон п'ятсот тисяч) гривень;
- стягнення з Держави Україна в рахунок одноразового відшкодування 1 (однієї) гривні моральної шкоди, завданої порушення права позивача на мир,
- стягнення з Держави Україна 1 (однієї) гривні за порушення права позивача на правомірну, добросовісну і кваліфіковану діяльність органів державної влади України в частини добросовісності внаслідок неналежного виконання своїх позитивних обов'язків.
Згідно п. 10 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», подані до суду позовні заяви чи заяви, а також зустрічні позовні заяви можуть містити кілька самостійних позовних вимог, кожна з яких є об'єктом справляння судового збору.
При зверненні до суду з вказаною позовною заявою позивачем судовий збір не сплачений.
Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.2 ст.185 ЦПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 17 422 гривні 40 копійок (1211 гривень 20 копійок (3028 гривень х 0,4) + 1211 гривень 20 копійок (3028 гривень х 0,4).
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна, Держави російська федерація про відшкодування моральної шкоди залишено без руху; надано позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, який відраховується з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху; роз'яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись не поданою і буде повернута позивачу.
Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2024 року було отримано позивачем 11 квітня 2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке надійшло до суду 17.04.2024 року.
19 квітня 2024 року позивачем ОСОБА_1 подано до суду за допомогою засобів поштового зв'язку заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2024 року, позивачем не усунуті.
Позивачем не сплачено судовий збір у розмірі зазначеному в ухвалі Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2024 року.
Згідно позовної заяви, позивачем також заявлені позовні вимоги про стягнення з Держави Україна в рахунок одноразового відшкодування 1 (однієї) гривні моральної шкоди, завданої порушення права позивача на мир, та про стягнення з Держави Україна 1 (однієї) гривні за порушення права позивача на правомірну, добросовісну і кваліфіковану діяльність органів державної влади України в частини добросовісності внаслідок неналежного виконання своїх позитивних обов'язків, однак при направленні до суду заяви про усунення недоліків позивачем не сплачений судовий збір за звернення з двома самостійними майновими позовними вимогами до Держави Україна.
Крім того, в позовній заяві та в заяві про усунення недоліків позивачем не зазначено підстав здійснення Посольством держави російська федерація в Польщі функцій з представництва держави російська федерація в Україні.
Згідно ст.185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається не поданою і повертається позивачу.
Відповідно до ч.5 ст. 185 ЦПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом п'ятиденний строк, позовну заяву з доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.
Відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Згідно ч. 4 ст. 10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.
Згідно п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
В рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 8, 9, 24, 55, 57, 68, 129 Конституції України, ст.ст. 10, 12, 13 ,133, 175, 177, 185, 186, 187, 260, 261, 353 ЦПК України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна, Держави російська федерація про відшкодування моральної шкоди - вважати не поданою і повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
В разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.М. Борєйко