Справа № 521/25097/23
Провадження № 2/521/1564/24
04 квітня 2024 року Малиновський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Мурзенка М. В.
при секретарі судового засідання Корнієнко Л. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, паспорт серії № НОМЕР_1 , ІПН: НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП,-
До Малиновського районного суду м.Одеси з Управління патрульної поліції в Одеській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП за кваліфікуючою ознакою «керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».
Малиновським районним судом м. Одеси було призначено розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у т.ч., на 04.04.2024 року о 11 год. 15 хв.
В судове засідання призначене на 04.04.2024 року особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з'явився, поштове відправлення № 0600250962611 з судовою повісткою, адресованої ОСОБА_1 , повернуто суду підприємством поштового зв'язку - АТ «Укрпошта» (Міське відділення поштового зв'язку №67832) з відміткою про причину повернення на конверті «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ст.2 Закону України «Про поштовий зв'язок» відносини у сфері надання послуг поштового зв'язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно із ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» Національний оператор, яким є АТ «Укрпошта» (розпорядження Кабінету Міністрів України № 10-р від 10 січня 2002 року «Про національного оператора поштового зв'язку»), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком.
Відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» № 270 від 05.03.2009 року (далі - Правила), оператори поштового зв'язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів.
Відповідно до п. 9 Правил, оператори поштового зв'язку зобов'язані забезпечувати: надання послуг поштового зв'язку встановленого рівня якості відповідно до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність операторів поштового зв'язку, умов договору; пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв'язку, у нормативні строки; пересилання поштових відправлень, що не належать до універсальних послуг поштового зв'язку, поштових переказів у строки, визначені відповідно до укладеного договору про надання послуг поштового зв'язку; схоронність поштових відправлень та коштів; таємницю інформації у сфері надання послуг поштового зв'язку; доступ користувачів до інформації, передбаченої Законом України “Про поштовий зв'язок”; зберігання інформації про кожну операцію з поштового переказу в системі обліку оператора поштового зв'язку в установленому ним порядку.
Пунктом 15 Правил встановлено, поштові картки, листи з позначкою “Вручити особисто”, рекомендовані (реєстровані) листи з позначкою “Судова повістка” приймаються для пересилання лише з повідомленням про їх вручення згідно із законодавством.
Виходячи з наведених норм законодавства, на АТ «Укрпошта» лежить функція доставки поштових відправлень з позначкою «Судова повістка».
Пунктом 82 Правил встановлено, що рекомендовані листи з позначкою “Судова повістка”, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім'ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім'ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об'єкта поштового зв'язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою “Судова повістка”.
Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв'язку адресат (одержувач) не з'явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою “Судова повістка”, працівник об'єкта поштового зв'язку робить позначку “адресат відсутній за зазначеною адресою”, яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв'язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
Отже, законодавство визначає право особи, яка бере участь у справі, бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення - судова повістка, яка, крім форми та змісту, передбачає ще й порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися Укрпоштою.
Судова повістка, з позначкою на конверті «Судова повістка» була надіслана особі, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 за адресою Одеська обл., Одеський район, смт Великодолинське, вул. Світла, 35.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яким надсилалася судова повістка, було повернуто на адресу суду без вручення адресату з зазначенням причини “за закінченням терміну зберігання”.
Виходячи з наведеного, працівниками Сільського відділення поштового зв'язку № 67832 Одеської дирекції АТ «Укрпошта» не було належно виконано покладені на них службові обов'язки по доставці судових повісток особі, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , як це встановлено Правилами надання послуг поштового зв'язку.
Такі дії працівників Міського відділення поштового зв'язку № 67832 Одеської дирекції АТ «Укрпошта» по поверненню Малиновському районному суду м.Одеси поштового відправлення №0600250962611 з позначкою «Судова повістка» з відміткою «за закінченням терміну зберігання», мають наслідком перешкоджання здійсненню правосуддя судом.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 282 КУпАП, суд, -
Направити Одеській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (65001, м.Одеса, вул. Садова, 10) окрему постанову у цій справі № 521/26935/23 з метою усунення порушень порядку вручення поштової кореспонденції.
Направити керівнику Міського відділення поштового зв'язку № 67832 Одеської дирекції АТ «Укрпошта» (Одеська обл., Одеський район, с. Великодолинське, вул. Центральна, 107-А) окрему ухвалу у цій справі №521/25097/23 з метою усунення порушень порядку вручення поштової кореспонденції.
Про вжиті заходи по усуненню недоліків в діяльності працівників Міського відділення поштового зв'язку № 67832 Одеської дирекції АТ «Укрпошта», які мають наслідком порушення законодавства, - протягом місяця з дня надходження окремої постанови повинно бути повідомлено суд, який постановив постанову.
Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення постанови.
Головуючий: