Справа № 505/664/24
Провадження № 3-зв/505/4/2024
Іменем України
24.04.2024 м. Подільськ
Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінський О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/664/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, -
До суду надійшла заява від ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/664/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Особа, якій заявлено відвід, суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловська Г.В - пояснення не надала.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, однак в своїй заяві про відвід просила розглянути справу без її участі, а також зазначила, щосвою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не визнає, а підставою для заявленого нею відводу судді Павловській Г.В. по даній справі, є наступне: їй стало відомо, що суддя Павловська Г.В. з 01 травня 2024 року буде тривалий час перебувати у черговій відпустці. Разом з тим, в середині травня 2024 вона має намір покинути м. Подільськ та не знає коли повернеться, в той час як слухання вказаної справи призначено на 20.05.2024. У зв'язку з чим, вона хоче надати суду пояснення з приводу обставин справи до свого від'їзду, а ситуація яка склалась на даний час позбавляє її можливості надати суду пояснення, за вищевикладених обставин.
Суддею визнано можливим розгляд заяви про відвід у відсутність особи, якій відвід заявлено та особи, яка подала заяву.
Дослідивши заяву про відвід, суд встановив наступне.
Кодекс України про адміністративні правопорушення, положеннями якого регламентується порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді, та відповідно не визначає порядку розгляду заяви про відвід. Проте діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, мають відповідні статті про відвід судді, а тому, при розгляді вказаної заяви про відвід, слід застосувати аналогію права.
Відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, а наявність безсторонності повинна визначатися за суб'єктивними та об'єктивними критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід враховувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про безсторонність суду.
Таким чином, розгляд заяви про відвід судді в рамках справи про адміністративне правопорушення є можливим та таким, що направлений на захист прав особи щодо розгляду його справи безстороннім судом.
Норми чинного КУпАП не регулюють порядок вирішення питання про відвід судді, але з метою додержання принципу законності виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі кримінального процесуального права при вирішенні цього питання, а саме ст. ст.75, 81 КПК України.
Перелік обставин, які виключають участь судді у кримінальному провадженні, встановлений ст.75 КПК України, так, зокрема слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім'ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім'ї заінтересовані в результатах провадження; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості; 5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи. У складі суду, що здійснює судове провадження, не можуть бути особи, які є родичами між собою.
Враховуючи доводи заявника викладені у заяві про відвід судді, приходжу до висновку, що заява про відвід судді підлягає задоволенню.
Так, підставою для відводу судді Павловської Г.В., ОСОБА_1 зазначає, про обставини які викладені нею у заяві про відвід, а саме неможливістю нею надати суду пояснення по справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Одною з передумов забезпечення доступу до суду є наявність в особи права на судовий захист. Це право випливає з ч.3 ст.8, ч.1ст. 55 Конституції України. Крім того, воно в подальшому деталізується в процесуальних кодексах (ст.ст.3, 4 Цивільного процесуального кодексу, ст.5 Кодексу адміністративного судочинства). Воно забезпечує можливість особи відстоювати свої права у будь - якій життєвій ситуації.
Тому подальший розгляд суддею Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловською Г.В. справи №505/664/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, поставить під сумнів принцип неупередженого розгляду справи безстороннім і незалежним судом, що свідчать про наявність підстав для відводу судді Павловської Г.В.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252, 256, 268 КУпАП, ст.ст.75, 80, 82 КПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/664/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, - задовольнити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.О.Івінський