Справа № 202/20807/23
Провадження № 1-кс/202/2800/2024
23 квітня 2024 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника відділу Дніпропетровської області прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42023040000000539, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 12.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області, перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 42023040000000539, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 12.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.
Відповідно до підпункту "в" пункту 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Посада начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 відносяться до посад державної служби категорії «Б».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказом № 2/3/7-кп від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 (філія ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Відповідно до посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (філія ІНФОРМАЦІЯ_4 ) покладено наступні функціональні повноваження: здійснює керівництво та контроль за діяльністю ІНФОРМАЦІЯ_6 , організовує його роботу. У межах повноважень приймає рішення організаційно-розпорядчого характеру та здійснює контроль за їх виконанням. Організовує планування роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 та складання відповідної звітності. Розподіляє обов'язки між працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 . Розробляє посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 та здійснює контроль за їх виконанням. Відповідає за дотримання трудової (службової) та виконавської дисципліни в ІНФОРМАЦІЯ_6 . Здійснює контроль за дотриманням працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 правил внутрішнього трудового (службового) розпорядку і режиму роботи. Веде прийом фізичних та юридичних осіб з усіх питань, що належать до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідає за ввічливе та коректне ставлення до громадян, недопущення неділових стосунків, порушень антикорупційного законодавства працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 . Проводить роботу щодо попередження та недопущення корупційних діянь. Здійснює постійний контроль за дотриманням законності при наданні адміністративних послуг, які входять до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_6 ; достовірності і своєчасності внесеної інформації до відповідних реєстрів та баз даних; повноти і правильності сплати послуг. Забезпечує та здійснює контроль за фіксацією і складанням теоретичного та практичного іспитів у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Здійснює контроль за веденням діловодства, зберіганням документів і справ, веденням журналів (книг) обліку, передбачених в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно з нормативними документами. Організовує роботу з документами у відповідності до чинного законодавства.
Відповідно до Положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 № 1646 від 29.12.2015,
ІНФОРМАЦІЯ_9 , серед іншого, є:
- надання платних та безоплатних послуг;
- здійснення комплексу заходів, пов'язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняття з обліку призначених для експлуатації на вулично - дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів;
- проведення реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів;
- внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавству порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників;
- здійснення прийому фізичних або юридичних осіб і розгляд звернень громадян з усіх питань, що належить до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- забезпечення присутності адміністраторів при укладанні та оформленні безпосередньо в ІНФОРМАЦІЯ_6 договорів, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби.
Отже, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 (філія ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_5 , обіймаючи в державних органах посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, маючи 5 ранг державного службовця в межах посад категорії «Б», будучи, відповідно до п.2 примітки до ст. 368 КК України, службовою особою, яка займає відповідальне становище, умисно вчинив тяжкий корисливий злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.
Так, 07.12.2023 начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 (філія ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, приблизно о 11 годині, перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , вимагав, а у подальшому отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду за вчинення останнім в інтересах ОСОБА_6 дії з використанням наданої йому влади та службового становища за наступних обставинах.
Цього ж дня, приблизно о 11 годині ОСОБА_6 звернулася
до ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою здійснення державної реєстрації придбаного нею транспортного засобу «Renault Kangoo» 2005 року випуску, однак, враховуючи те, що талонів черговості обслуговування громадян в ТСЦ не було, вона звернулася до начальника сервісного центру, робоче місце якого знаходиться на першому поверсі адміністративної будівлі, який, перевіривши наявні у ОСОБА_6 документи, повідомив, що реєстрацію вказаного транспортного засобу буде здійснено за умови надання останньому неправомірної вигоди в розмірі 2 500 грн.
З вимогою ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди, ОСОБА_6 , будучи переконаною, що за інших умов вона не здійснить реєстрацію транспортного засобу, погодилася.
У подальшому, приблизно о 15 годині цього ж дня ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_6 та повідомив про необхідність прибути до сервісного центру, що остання і зробила. У ході розмови у службовому кабінеті начальника сервісного центру ОСОБА_5 з ОСОБА_6 , останній, переслідуючи злочинний намір на отримання неправомірної вигоди, надав ОСОБА_6 , вказівки щодо її подальших дій, а саме після отримання у адміністратора сервісного центру свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерних знаків на автомобіль, передати особисто ОСОБА_5 2 500 грн.
Приблизно о 16 годині ОСОБА_6 на вимогу ОСОБА_5 передала останньому неправомірну вигоду у розмірі 2500 грн.
До скоєння даного злочину встановлено причетність: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця сел. Верхня Буюнда Середньоканського району Магаданської області, українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , маючого на утриманні малолітню дитину - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , раніше не судимого.
07.12.2023 в ході проведення обшуку в робочому кабінеті начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 було вилучено грошові кошти у сумі 7000 гривень, 2500 гривень з яких ОСОБА_5 отримав у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_6 .
07.12.2023 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.
08.12.2023 в порядку ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у прийнятті пропозиції та одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Так, у досудового розслідування виникла необхідність в отриманні зразків голосу ОСОБА_5 , так як останній відмовився надавати зразки свого голосу, з метою проведення судової експертизи звукозапису, які знаходяться в провадженнях 1-кс/202/9793/2023 та № 1-кс/202/1209/2024 ІНФОРМАЦІЯ_13 .
На підставі викладеного, слідчий за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
В судове засідання слідчий не з'явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник особи у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не з'явився, його неявка відповідно до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 42023040000000539 від 12.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Положенням ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ
до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Частиною п'ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв'язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.
Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42023040000000539 від 12.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні
ІНФОРМАЦІЯ_14 , за адресою:
АДРЕСА_3 , з можливістю копіювання, а саме: до проваджень 1-кс/202/9793/2023 та № 1-кс/202/1209/2024.
Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1