23 квітня 2024 року Справа №160/10673/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/10673/21 за позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 (залишеним без змін постановою Верховного Суду від 02.04.2024) позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -задоволено.
Визнано протиправним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 21.05.2021 №58268397.
Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 21.05.2021 №58268397.
Зобов'язано Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради провести державну реєстрацію права державної власності на об'єкт державної власності - незакінчена будівництвом нежитлова будівля, розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Олександра Станкова, б. 9б.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (49000, пр. Дмитра Яворницького, б. 75, ІНН 40392181) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна,6, код ЄДРПОУ 42767945) судовий збір у сумі 2270,00 грн.
Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях подано заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/10673/21 за позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2024 призначено заяву Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/10673/21 до розгляду у судовому засіданні на 23.04.2024 року о 11:30 год.
На призначену дату учасники справи у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, шляхом направлення повісток про виклик і ухвали про призначення до електронних кабінетів учасників справи, що підтверджується матеріалами справи.
В призначений час учасники справи в судове засідання не з'явились. Судом на місці ухвалено продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205 КАС України, заяву розглянуто без участі учасників справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Після апеляційного розгляду 19.07.2022 судом був виданий виконавчий лист зі строком пред'явлення до виконання до 01.09.2022 року (включно).
В подальшому судові рішення першої і апеляційної інстанції були оскаржені в касаційному порядку.
Постановою Верховного Суду від 02.04.2024 касаційна скарга ОСОБА_1 - залишена без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 01.06.2022 - залишені без змін.
Судове рішення набрало законної сили 02.04. 2024 року.
Як вбачається з наданих позивачем документів ним цінним листом з описом вкладення 25.08.2022 21.07.2022 за 10-12-02321 до відділу примусових виконань рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було направлено заяву про відкриття виконавчого провадження з оригіналом виконавчого листа.
Натомість вказана заява до виконавчої служби не надійшла. За зверненням позивача листом від 29.10.2022 №11-11-01012 Дніпропетровська дирекція ПАТ «Укрпошта повідомила, що лист за №0505094742840 відділом примусових виконань рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не одержаний. Лист по закінченню терміну зберігання повернутий за зворотною адресою простим порядком, тому підтвердити чи спростувати дату відправки та місце знаходження не вбачається за можливе.
Таким чином, у зв'язку з втратою виконавчого листа відділенням поштового зв'язку, строк для пред'явлення виконавчого листа у справі №160/10673/21 сплив.
Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях позбавлене можливості пред'явити виконавчий документ до виконання.
Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами.
Частиною 1 ст. 12 Закону України від 02.06.2016р. №1404-VIII «Про виконавче провадження» (в редакції на момент видачі виконавчого листа) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до ч.6 ст. 12 Закону України № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. 1 ст. 376 КАС України).
Приймаючи до уваги те, що строк пред'явлення виконавчого листа сплив та враховуючи той факт, що стягувач був позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання не з власної вини, суд вважає, що заява позивача про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/10673/21 за позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Поновити Регіональному відділенню Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 19.07.2022 у справі №160/10673/21 про зобов'язання Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради провести державну реєстрацію права державної власності на об'єкт державної власності - незакінчена будівництвом нежитлова будівля, розташована за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Олександра Станкова, б. 9б, в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона