Справа № 303/5252/23
Іменем України
10 квітня 2024 року м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в складі:
головуючого судді: Джуги С.Д.
суддів: Кожух О.А., Собослоя Г.Г.
з участю секретаря судових засідань: Чичкало М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 листопада 2023 року у складі судді Куцкіра Ю.Ю., у справі за позовом акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу,-
встановив:
У червні 2023 року акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу.
Позов мотивовано тим, що взаємовідносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.
АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз». Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Відповідно до п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.
Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Між позивачем та відповідачем було укладено Типовий договір розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об'єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить зміна показників лічильника газу в сторону збільшення та сплата рахунків, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.
Свої зобов'язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість відповідачем ОСОБА_1 допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.
22.01.2020 року споживачу припинено газопостачання у зв'язку із заборгованістю шляхом перекриття газового крану перед лічильником та опломбування.
18.10.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об'єкті споживача: АДРЕСА_1 , під час контрольного огляду вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРМ як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання.
Відповідно до норм Кодексу ГРМ, оператором ГРМ визначено об'єми спожитого газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з 18.04.2022 року по 18.10.2022 року (але не більше ніж за 6 місяців).
Визначений до сплати об'єм природного газу становить 2 627,16 м.куб, а його вартість, яку відповідач ОСОБА_1 має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» становить 168 200,82 гривні, яку в добровільному порядку сплачувати відповідач не бажає.
За вказаних обставин позивач просив стягнути ОСОБА_1 на свою користь - компенсацію вартості необлікованого об'єму природного газу у розмірі 168 200,82 грн.
Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 листопада 2023 року позов задоволено частково.
Стягнуто із ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» суму в розмірі 20 991 (двадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто одну) гривню 09 копійок вартості необлікованого об'єму спожитого природного газу та 2684 грн. судового збору.
В апеляційній скарзі акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити у справі нове рішення у відповідній частині про задоволення позову у повному обсязі, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що суд частково задовольняючи заявлений позов неправильно виходив із обставин, визнаних судом загальновідомими у зв'язку з воєнним станом в Україні, що вартість природного газу для побутових споживачів залишилася без змін, що становить 7,99 грн., а повинен був застосувати норми Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, та в повному обсязі задовольнити заявлений позов.
Відзив на апеляційну скаргу не надходив.
В судовому засіданні представник апелянта ОСОБА_2 підтримала подану апеляційну скаргу, просить її задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Про дату, час, місце розгляду справи належним чином повідомлений. Справа на підставі ч.2 ст. 372 ЦПК України розглянута у його відсутності.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта розглянувши і дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних мотивів.
За приписом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Частиною 2 ст. 13 та ч.1 ст. 81 ЦПК України передбачено обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Згідно із ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно із п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з п.п.2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу є, зокрема, несанкціонований відбір природного газу.
Правовідносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс) визначено, що: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;
Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс) передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Матеріалами справи встановлено, що акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи (скорочено Оператор ГРМ) і надає послуги саме із розподілу природного газу (а.с. 9).
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
На ім'я ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 в АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», як на споживача послуг з розподілу природного газу, відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , присвоєно ЕІС-код 56ХМ13В11178880N, що підтверджується довідкою АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» по особовому рахунку, а також даними про фінансовий стан споживача з відомостями щодо фактичного обсягу споживання природного газу за період із січня 2021 року по березень 2023 року (а.с. 27).
Факт приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов типового договору розподілу природного газу підтверджено здійсненням споживання природного газу на вказаному об'єкті нерухомості, про що свідчить щомісячне збільшення показників лічильника, документально підтверджене споживання природного газу, що підтверджено фінансовим станом абонента.
22.01.2020 року працівниками АТ «Закарпатгаз» споживачу було припинено газопостачання у зв'язку із заборгованістю шляхом перекриття газового крану перед лічильником та опломбування (а.с.10-12).
18.10.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об'єкті споживача: с.Червеньово, вул.Миру, буд.458, під час контрольного огляду вузла обліку було виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРМ як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, про що було складено Акт про порушення №ZK №09593 від 18.10.2022 року (а.с.13-16).
Цього ж числа, працівниками АТ «Закарпатгаз» споживачу було припинено газопостачання шляхом перекриття газового крану перед лічильником та опломбування (а.с.17, 18).
З врахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відповідач як побутовий споживач природного газу, допустив порушення, передбачене підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Разом з тим судом першої інстанції неправильно визначено вартість не облікованого (донарахованого) природного газу до сплати відповідачем за вказане порушення.
Пунктом 2 глави 3 Розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно із п.11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об'єм спожитого газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з дня останнього контрольного зняття показань лічильника з 18.04.2022 по 18.10.2022. та вартості природного газу.
Із Акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 08.12.2022 року, вбачається, що споживачу ОСОБА_1 було нараховано по с/д споживанню в кількості 2 627,16 м.куб, вартістю 168 200,82 гривень (а.с. 22, 24).
Даний акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості ґрунтується на вищевказаних Кодексу ГРС, а тому за допущене відповідачем порушення - несанкціоноване відновлення газоспоживання позивачем обґрунтовано нараховано вказану суму. Правомірність розрахунку не спростовано.
Оскільки відповідач не виконав свій обов'язок щодо сплати вартості донарахованого об'єму природного газу, порушене право позивача підлягає захисту шляхом стягнення з відповідача 168 200,82 гривень необлікованого (донарахованого) об'єму спожитого природного газу.
Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
За вказаних обставин рішення суду першої інстанції підлягає зміні, резолютивну частину рішення слід викласти в редакції даної постанови.
Згідно ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо суд апеляційної або касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Апелянтом понесені витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги у розмірі 6710 грн., дана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 374, 376, 382-384 ЦПК України, апеляційний суд,-
постановив:
Апеляційну скаргу акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задовольнити.
Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 листопада 2023 року змінити.
Резолютивну частину рішення викласти в наступній редакції.
Позов акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» суму в розмірі 168 200 (сто шістдесят вісім тисяч двісті) гривень 82 (вісімдесят дві) копійки вартості необлікованого об'єму спожитого природного газу та 6 710 грн. сплаченого судового збору.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду.
Повний текст судового рішення складено 22 квітня 2024 року .
Головуючий :
Судді: