Справа №2-а-700/10/1107
10 вересня 2010 року Знам”янський міськрайонний суд Кіровоградської області
в складі:
головуючого судді - Шевцової Н.В.
при секретарі - Магась Ю.О .
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС м.Кіровоград Туркулець Івана Івановича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС м.Кіровоград Туркулець Івана Івановича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якому просить скасувати постанову серії ВА №190587 від 05.08.2010 року про стягнення з нього штрафу в сумі 425 гривень. Свої позовні вимоги мотивував тим, що постановою серії ВА №190587 від 05.08.2010 року інспектора ДПС м.Кіровоград Туркулець І.І. його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено штраф в сумі 425 грн. за те, що він 05.08.2010 року на автодорозі Стрій-Знам'янка 717 км., керуючи автомобілем ЗАЗ-1103, державний номерний знак НОМЕР_1, здійснив обгін іншого транспортного засобу в зоні обмеженої оглядовості. Позивач не згоден із зазначеною постановою, оскільки вважає, що Правила дорожнього руху не порушував, так як здійснив обгін до зони обмеженої оглядовості, що він про це зазначав інспектору Туркулець І.І., але він не взяв до уваги його пояснення і виніс постанову. Тому просить визнати незаконною та скасувати постанову серії ВА №190587 від 05.08.2010 року.
В судове засідання позивач не з'явився, але надав суду заяву, в якій свої вимоги підтримав в повному обсязі, просить суд позов задовольнити та справу слухати без його участі.
Відповідач в судове засідання не з”явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, поважних причин своє неявки суду не повідомив та від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи.
Вивчивши заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Рішення відповідача - постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п.3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 №2).
Стосовно позивача посадовою особою відповідача на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП, 05 серпня 2010 року винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП - порушення правил обгону, а саме що: ОСОБА_1 05.08.2010 року о 13.45 год. на 717 км. автошляху Стрій-Знам'янка, керуючи автомобілем ЗАЗ-1103, державний номерний знак НОМЕР_1 здійснив обгін транспортного засобу в зоні обмеженої оглядовості, чим порушив п.14.в ПДР України.
2
Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме, чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.
Перед прийняттям постанови про адміністративне правопорушення суб'єкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які б підтверджували наявність складу правопорушення, але таких доказів постанова не містить. Доказів того, що позивач порушив п.14.в Правил дорожнього руху відповідачем не надано і в судове засідання.
Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб”єкта владних повноважень обов”язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За таких обставин справи постанова про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА №190587 від 05.08.2010 року визнати протиправною та скасувати.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Знам”янського міськрайонного суду
Кіровоградської області Н.В.Шевцова