Справа № 2-5/2010р.
18 жовтня 2010 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі :
головуючої-судді - Адаменко І.М.,
при секретарі - Остапчук О.С.,
з участю:
прокурора - Коваль М.М,
представника позивача - ОСОБА_2, дов.№ 1-21-01/1 від 04.01.2010 року,
представника третьої особи на стороні відповідача - Ісакова, дов.№01-11/917 від 02.06.2010 року,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області справу за позовною заявою прокурора Бобринецького району Кіровоградської області , що діє в інтересах держави в особі Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області до ОСОБА_3 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог відділ Держкомзему в Бобринецькому районі Кіровоградської області, Державне підприємство «Центру ДЗК» в особі Кіровоградської регіональної філії та Отян Валентина Дмитрівна про скасування державного акту на право приватної власності на землю, та зобов»язання вчинити певні дії , -
Прокурор звернувся до суду в інтересах держави із позовом до ОСОБА_3 про скасування державного акту на право приватної власності на землю виданого на ім'я останнього, обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач не будучи членом КСП ім.. ХХ з»їзду КПРС 29.02.2000 року отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) в землях вказаного підприємства та 29.03.2002 року вказана земельна частка пай була виділена в натурі й він отримав державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-КР №042928, яка розташована на території Бобринецької міської ради Кіровоградської області за №479-1 площею 1,55 га та №479-2 площею 3,17 га з порушенням чинного законодавства на підставі документу складеного завідуючою відділом кадрів КСП ім.. ХХ з»їзду КПРС Отян В.Д. та який не відповідає дійсності , а сааме витяг з протоколу №1 загальних зборів членів вказаного КСП від 08.02.2000 року. Оскільки ці факти встановлені вироком Бобринецького районного суду від 10.11.2009 року, яким засуджено Отян В.Д. за ч. 2 ст.367 КК України й від її злочинних дій настали негативні цивільно-правові наслідки у виді заподіяної державі шкода, тому прокурор вважає необхідним скасувати незаконно виданий позивачу державний акт на право приватної власності на землю та зобов»язати його повернути земельну ділянку державі в особі Бобринецької РДА.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просить їх задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав пояснюючи, що ОСОБА_3 працював в КСП ім.. ХХ з»їзду КПРС на час паювання землі вказаного підприємства, але спочатку помилково не був включений до основного списку його членів, які набули права на земельну частку (пай), тому цю помилку було виправлено у 2000 році й відповідач отримав сертифікат на право на земельну частку пай, а згодом і спірний державний акт. Вважає вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Представник відділу Держкомзему Бобринецького району в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позову, та підтримав пояснення представника позивача
Представник Державного підприємства цент «ДЗК» в судове засідання не з»явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Отян В.Д. в судове засідання також не з»явилася, від неї до суду надійшла заява в якій просить розглянути справу за її відсутності у зв»язку із хворобою та заперечила проти задоволення позову .
Суд, врахувавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, покази свідків та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до змісту ст.ст. 4, 5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992 р. №2144, з відповідними змінами, порядок вступу до підприємства та припинення членства у ньому передбачається статутом підприємства, членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають і виконують його статут.
В судовому засіданні встановлено, що 05.03.1996 року КСП ім..«ХХ з»їзд КПРС» отримало державний акт на право колективної власності на землю серії КР №000023 (а.с.81-83), де в списку членів вказаного КСП, що є додатком до зазначеного акта та надає право на отримання земельної частки (паю), прізвище відповідача ОСОБА_3 відсутнє ( а.с. 84-92).
За змістом ст.. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства , сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Але факт членства відповідача в КСП «ім..«ХХ з»їзд КПРС»», на момент отримання ним вищевказаного Державного акта на право колективної власності на землю так, не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні належними та допустимими доказами , а сам по собі факт роботи відповідача будівельником у вказаному КСП з 03.01.1996 року, про що стверджує запис №1 його трудової книжки (а.с.56) та покази свідка ОСОБА_5, підтверджує лише перебування ОСОБА_3 в трудових відносинах з КСП «ім..«ХХ з»їзд КПРС», а не факт членства в цьому підприємстві ( а.с.42).
З вироку Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 10.11.2009 року, чинного на момент розгляду справи, встановлено, що Отян В.Д засуджено за скоєння злочину передбаченого ч. 2 ст.367 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є службова недбалість, тобто невиконання, або не належне виконання службовою особою своїх службових обов»язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, з тих підстав, що вона працюючи на посаді завідуючої відділом кадрів КСП ««ім..«ХХ з»їзд КПРС»» та будучи обраною секретарем загальних зборів неналежно віднеслась до своїх службових обов»язків, не впевнившись у тому, що на загальних зборах 08.02.2000 року, де вона була секретарем та вела протокол, питання про прийняття в члени КСП «ім..«ХХ з»їзд КПРС»» з подальшим наданням права на земельну частку (пай) ряду осіб в тому числі й відповідачу ОСОБА_3 не розглядалося, склала витяг з протоколу №1 від 08.02.2000 р. загальних зборів членів« КСП ім..«ХХ з»їзд КПРС»», де виклала інформацію яка не відповідає дійсності про винесення рішення загальними зборами вказаного КСП щодо прийняття в члени КСП «ім..«ХХ з»їзд КПРС»» ряду осіб, в тому числі й відповідача.
Оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач не був членом КСП протоколу №1 від 08.02.2000 р. загальних зборів членів« КСП ім..«ХХ з»їзд КПРС»» на момент паювання землі останнього, а протокол №1 від 08.02.2000 р. загальних зборів членів« КСП ім..«ХХ з»їзд КПРС»», про прийняття ОСОБА_3 в члени КСП «ім..«ХХ з»їзд КПРС»» з подальшим наданням права на земельну частку (пай) не відповідає дійсності, тому відповідач 29.02.2000 року незаконно отримав сертифікат на земельну частку (пай) серія КР №0245822 ( а.с101) та згодом Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-КР №042928, яка розташована на території Бобринецької міської ради Кіровоградської області за №479-1 площею 1,55 га та №479-2 площею 3,17 га та яким виділено вказану земельну частку (пай) в натурі .
За змістом ст. 80 Земельного Кодексу України (2001р.), держава є одним із суб'єктів права власності на землю, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади - на землі державної власності.
Відповідно до ч. 1 ст.84 вказаного Кодексу у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Відповідно до п. д), ч.1 ст. 81 Земельного Кодексу України громадяни набувають право власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі належної їм земельної частки (паю) у порядку визначеному ст. 118 цього Кодексу, яка передбачає, що приватизація землі здійснюється за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади в залежності від місця розташування цієї землі.
Пунктом 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Оскільки спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту та на території Бобринецького району Кіровоградської області, то перебування її у власності відповідача, без законних на те підстав, зачіпає інтереси держави в особі Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області, а тому Бобринецька РДА Кіровоградської області є належним позивачем у справі, інтереси держави в особі якої, у відповідності до ст.45 ЦПК України, представляє прокурор .
Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України, суд може визнати незаконним та скасувати правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині скасування незаконно отриманого відповідачем Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-КР №042928, яка розташована на території Бобринецької міської ради Кіровоградської області за №479-1 площею 1,55 га та №479-2 площею 3,17 га .
Земельна ділянка, що використовується без правових підстав, у відповідності до ст..212 ЗК України підлягає поверненню власнику землі, а тому позовні вимоги у частині повернення Бобринецькій РДА земельних ділянок за №479-1, площею 1,55 га та №479-2, площею 3,17 га також задовольняються судом.
У відповідності до ст..88 ЦПК України та листа відділу Держкомзему в Бобринецькому районі від 11.10.2010 року №01-09/1513 з відповідача підлягають стягненню на користь держави судові витрати у справі, а саме 586,93 грн. судового збору (4.72 га х 12435 грн.) та 120 грн. витрат на ІТЗ судового розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 80, 81, 84, 153, 155, 212, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, ст.21, ч. 3 ст.267 та п. 6 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, ст.ст. 39, 49 Закону України «Про місцеві державні адміністрації, ст.. 2, 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 213, 215 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги прокурора Бобринецького району Кіровоградської області, що діє в інтересах держави в особі Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області задовольнити повністю.
Скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-КР №042928 виданий Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 29.03.2002 року на ім'я ОСОБА_3.
Зобов'язати ОСОБА_3 повернути Бобринецькій районній державній адміністрації Кіровоградської області земельні ділянки №479-1, площею 1,55 га та №479-2, площею 3,17 га згідно державного акта на право приватної власності на землю серія ІІІ-КР №042928 виданого на його ім»я Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 29.03.2002 року .
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 586,93 грн та витрати на ІТЗ судового розгляду справи в сумі 120 грн.
Рішення в частині стягнення аліментів в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до судової палати з цивільних справ апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Бобринецький районний суд Кіровоградської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя І.М.Адаменко
З оригіналом згідно:
Суддя І.М. Адаменко