печерський районний суд міста києва
Справа № 757/15760/24-к
пр. 1-кс-15151/24
18 квітня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника осіб, в інтересах яких подано скаргу - адвоката: ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків від 08.03.2024 в рамках кримінальних проваджень № 42023000000000249, № 12024000000000072,-
09.04.2024 до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків від 08.03.2024 в рамках кримінальних проваджень № 42023000000000249, № 12024000000000072.
Як вбачається із скарги та долучених до неї матеріалів, Головним слідчим управлінням Національним поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 42023000000000249. № 12024000000000072 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 209, ч, 1 ст. 263, ч. 2 ст. 364 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаних кримінальних провадженнях здійснюється Офісом Генерального прокурора.
Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_6 від 18.04.2023 старшим групи у кримінальному провадженні № 42023000000000249 визначено прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7
08 березня 2024 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до заступника Генерального прокурора ОСОБА_6 зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні.
01 квітня 2024 року адвокатом ОСОБА_3 отримано лист-відповідь (вих. № 09/3/2-9870-23 від 19.03.2024) за підписом начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 .
Згідно з вказаним листом-відповіддю в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 відмовлено, оскільки відповідно до вимог ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Представник особи, в інтересах якої подано скаргу - адвокат ОСОБА_3 , в судовому засіданні скаргу підтримила, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з'явився. Прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , подав письмові заперечення, відповідно до яких Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 4202300000000249 від 17.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 263 КК України та 11.01.2024 матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України виділено в окреме провадження та присвоєно номер в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 12024000000000072.
Під час досудового розслідування на адресу Офісу Генерального прокурора надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, яка була розглянута та заявнику надано відповідь.
Запитувані у скарзі відомості щодо задоволення клопотання про допит відповідних свідків захисту вже розглянуті слідчим та таке клопотання задоволено, а отже предмет поданої 08.03.2024 до Офісу Генерального прокурора скарги відсутній.
Вивчивши скаргу, заслухавши позицію представника осіб, в інтересах яких подано скаргу, вивчивши заперечення прокурора, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення в межах заявлених вимог, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
08 березня 2024 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до заступника Генерального прокурора ОСОБА_6 із скаргою в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні.
Як передбачено ч. 2 ст. 308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України - Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків.
Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».
Судовим розглядом встановлено, що скарга адвоката ОСОБА_3 розглянута, а саме: начальником другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13 надано відповідь з якої вбачається, що на теперішній час досудове розслідування у згаданому кримінальному провадженні триває, вживаються вичерпні заходи щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх фактичних обставин кримінального правопорушення та прийняття у ньому законного процесуального рішення, з дотриманням розумних строків, необхідних для його завершення.
Установлено, що клопотання адвоката ОСОБА_14 від 09.10.2023 про проведення процесуальних дій за участі ОСОБА_15 , а також відомості про результати розгляду Головним слідчим управлінням Національної поліції України на адресу Офісу Генерального прокурора не надходили та прокурорами у кримінальному провадженні не розглядалися.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.02.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023000000000249 продовжено до 6 місяців, тобто до 21.05.2024.
Про хід та результати досудового розслідування, а також проведення слідчих і процесуальних дій адвоката ОСОБА_3 повідомлено слідчими Головного слідчого управлінцям Національної поліції України, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства України.
Крім того, відповідно до ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов'язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов'язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків
Ураховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянуто, за наслідками якого прокурором було направлено відповідний лист, приходжу до переконання, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки бездіяльність, яка була предметом оскарження, усунуто.
Таким чином, фактів недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на цей час не встановлено, у зв'язку з чим підстав для надання прокурору вказівок щодо вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у певний строк не вбачається.
Вказане підтверджується, листом від 19.03.2024 № 09/3/2-9870-23 за підписом начальником другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_16 , яким заявника повідомлено, про результати розгляду поданої ним скарги.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , відмовити, оскільки стороною обвинувачення та судовим розглядом встановлено, що скарга заявника була розглянута, а відтак бездіяльність, яка є предметом оскарження відсутня.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 26, 107, 303, 306-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків від 08.03.2024 в рамках кримінальних проваджень № 42023000000000249, № 12024000000000072 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1