Справа № 2-а-1210/10
25 жовтня 2010 року
Богуславського районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Якутюка В.С.,
розглянувши в м.Богуславі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, -
Позивачка, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації в донарахуванні та виплаті оздоровчих коштів неправомірною та стягнути з відповідача на його користь недоотримані суми на оздоровлення за 2008-2009 роки в сумі 6130 грн..
Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, оскільки вимоги чинного законодавства при виплаті оздоровчих коштів учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС дотримуються та проводиться їх виплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст.ст.99, 100 КАС України.
Позов підлягає залишенню без розгляду із слідуючих підстав.
Позивачка ОСОБА_1 являється постраждалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (1 категорія), що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданим Київською обласною державною адміністрацією 28 грудня 2007 року.
Із письмової довідки Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА від 02 липня 2010 року вбачається, що ОСОБА_1 була виплачена допомога на оздоровлення за 2008 рік - 29.12.2008 року в розмірі 120 грн., за 2009 рік - 02.02.2010 року в розмірі 120 грн.
Відповідно до ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції закону, що діяв до внесення змін Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року було встановлено, що одноразова щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії виплачується у розмірі п”яти мінімальних заробітних плат.Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 було визнано неконституційним п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни в статтю 48 Закону України ”Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, тобто позивачка мала право на отримання щорічної грошової допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Із ч.1 ст.100 КАС видно, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.
Отже, оскільки позивачці було виплачено щорічну грошову допомогу на оздоровлення 02.02.2010 року, а вона звернулась до суду з позовом 06 вересня 2010 року, тобто пропустила шестимісячний строк позовної давності для звернення до суду, тому позов відповідно до ст.100 КАС України слід залишити без розгляду.
Сторони звільнити від сплати державного мита.
На підставі ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, керуючись ст.ст.5, 6, 9, 11, 17, 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум щорічної одноразової допомоги на оздоровлення залишити без розгляду в зв'язку з пропуском строку позовної давності.
Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Головуючий: суддя (підпис) Якутюк В.С .